營業(yè)稅改增值稅(下稱“營改增”)又有了新消息。11月23日，國務院連發(fā)兩個文件均提及營改增。

23日發(fā)布的《國務院辦公廳關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》(下稱《加快生活性服務業(yè)指導意見》)中提出，適時推進“營改增”改革，研究將尚未試點的生活性服務行業(yè)納入改革范圍?？茖W設計生活性服務業(yè)“營改增”改革方案，合理設置生活性服務業(yè)增值稅稅率。

同日發(fā)布的《國務院關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》(下稱《消費引領指導意見》)中提出，適時推進醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革試點，擴大增值稅抵扣范圍。

《第一財經(jīng)日報》記者注意到，此前官方稱力爭“十二五”期間(即今年之前)全面完成營改增的改革目標。今年8月，財政部部長樓繼偉對營改增推進的進程表述有了細微變化，即“適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入營改增試點”。而今日發(fā)布的《加快生活性服務業(yè)指導意見》中，也提出“適時推進營改增改革方案”，這是近期國務院層面首次對營改增進展的表述。

多位專家曾對本報表示，“適時推進營改增”的表述意味著今年營改增的改革實施將延續(xù)到明年。

營改增自2012年1月試點以來，試點地區(qū)由點擴面再到全國，試點行業(yè)也陸續(xù)增加到“3+7”(交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和7個現(xiàn)代服務業(yè))，目前僅剩建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)尚未納入營改增試點。

根據(jù)《加快生活性服務業(yè)指導意見》，研究將尚未試點的生活性服務行業(yè)納入改革范圍?？茖W設計生活性服務業(yè)“營改增”改革方案，合理設置生活性服務業(yè)增值稅稅率。

本報記者了解到，營改增所指的生活服務業(yè)主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、醫(yī)療教育、家政服務業(yè)、洗染業(yè)、美發(fā)美容業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、維修服務業(yè)和再生資源回收業(yè)等服務業(yè)態(tài)。

此前專家對本報記者表示，生活性服務業(yè)的增值稅稅率或定在6%，對小規(guī)模納稅人而言，增值稅將采取3%的征收率。

根據(jù)國稅總局數(shù)據(jù)，今年上半年“營改增”共減稅1102億元，其中試點納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實施“營改增”以來，已累計減稅4848億元。

國稅總局稱，按照改革計劃，今年要完成生活服務業(yè)、建筑業(yè)和不動產(chǎn)、金融保險業(yè)等行業(yè)“營改增”，涉及近1000萬戶納稅人。

來源：一財網(wǎng)