答：一是從形式上不存在各子公司分別施工的表象和證據(jù)依據(jù)，二是只有集團(tuán)公司一級具備鐵路總承包的資質(zhì)，子公司雖然具備施工能力，但由于法規(guī)政策的原因，不能參與承攬，并不是不具備施工能力。三是集團(tuán)公司為主導(dǎo)的法律地位是不變的。四是這只是企業(yè)內(nèi)部資源互通、資源共享。實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源充分發(fā)揮的管理手段。五是在鐵路施工中這種形式屬于行業(yè)通常的做法。