問(wèn)題：施工中采購(gòu)材料的正常損失，即定額消耗的材料，可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，但從項(xiàng)目管理的角度，為了控制、節(jié)約用料，規(guī)定了超過(guò)定額材料消耗給予施工隊(duì)處罰，此種行為是否認(rèn)定是非正常損失？

答復(fù)：首先我們規(guī)定“超過(guò)定額材料消耗給予施工隊(duì)處罰”的情況，應(yīng)該是目前我們的核算模式下對(duì)外包施工隊(duì)的一個(gè)材料控制，對(duì)外在管理模式上施工隊(duì)與我們是統(tǒng)一納稅主體，超定額消耗不屬于非正常損失，目前《增值稅暫行條例》中規(guī)定非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及其相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣銷項(xiàng)稅額。非正常損失是指因管理不善造成被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失；如在管理模式上施工隊(duì)屬于專業(yè)分包，對(duì)于施工隊(duì)領(lǐng)取的材料，包括從工程量角度說(shuō)的超定額消耗材料，都應(yīng)做視同銷售處理。對(duì)于施工的材料消耗應(yīng)加強(qiáng)管理，按內(nèi)控及成本效益原則梳理核算模式。