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    • 財(cái)稅〔2016〕55號(hào) – 關(guān)于印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法》的通知
      發(fā)布日期:2016-5-11

      財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 水利部

      關(guān)于印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法》的通知

      財(cái)稅〔2016〕55號(hào)

      河北省人民政府:

        根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,自2016年7月1日起在你省實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。現(xiàn)將《水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法》印發(fā)給你省,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

        請(qǐng)你省按照本通知要求,切實(shí)做好水資源稅改革試點(diǎn)工作,建立健全工作機(jī)制,及時(shí)制定實(shí)施方案和配套政策,精心組織、周密安排,確保改革試點(diǎn)順利進(jìn)行。對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,要研究采取適當(dāng)措施妥善加以解決。重大政策問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部報(bào)告。

      財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 水利部

      2016年5月9日

        附件

      水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法

        第一條 為促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于河北省。

        第三條 利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊(含水庫(kù))和地下取用地表水、地下水的單位和個(gè)人,為水資源稅納稅人。

        納稅人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

        第四條 水資源稅的征稅對(duì)象為地表水和地下水。

        地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱,包括江、河、湖泊(含水庫(kù))、雪山融水等水資源。

        地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。

        第五條 水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。應(yīng)納稅額計(jì)算公式:

        應(yīng)納稅額=取水口所在地稅額標(biāo)準(zhǔn)×實(shí)際取用水量。

        水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式取用水量按照實(shí)際發(fā)電量確定。

        第六條 按地表水和地下水分類確定水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

        地表水分為農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水、水力發(fā)電、火力發(fā)電貫流式、特種行業(yè)及其他取用地表水。地下水分為農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水、特種行業(yè)及其他取用地下水。

        特種行業(yè)取用水包括洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等取用水。

        河北省可以在上述分類基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整方向等進(jìn)行細(xì)化分類。

        第七條 對(duì)水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式以外的取用水設(shè)置最低稅額標(biāo)準(zhǔn),地表水平均不低于每立方米0.4元,地下水平均不低于每立方米1.5元。

        水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式取用水的稅額標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦小時(shí)0.005元。

        具體取用水分類及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)由河北省人民政府提出建議,報(bào)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門確定核準(zhǔn)。

        第八條 對(duì)取用地下水從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

        對(duì)同一類型取用水,地下水水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)要高于地表水,水資源緊缺地區(qū)地下水水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)要大幅高于地表水。

        超采地區(qū)的地下水水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)要高于非超采地區(qū),嚴(yán)重超采地區(qū)的地下水水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)要大幅高于非超采地區(qū)。在超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)取用地下水(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水和城鎮(zhèn)公共供水取水)的具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn),由河北省人民政府在非超采地區(qū)稅額標(biāo)準(zhǔn)2-5倍幅度內(nèi)提出建議,報(bào)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門確定核準(zhǔn);超過(guò)5倍的,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

        城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的,水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)要高于公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū),原則上要高于當(dāng)?shù)赝愑猛镜某鞘泄┧畠r(jià)格。

        第九條 對(duì)特種行業(yè)取用水,從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

        第十條 對(duì)超計(jì)劃或者超定額取用水,從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn)。除水力發(fā)電、城鎮(zhèn)公共供水取用水外,取用水單位和個(gè)人超過(guò)水行政主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃(定額)取用水量,在原稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加征1-3倍,具體辦法由河北省人民政府提出建議,報(bào)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門確定核準(zhǔn);加征超過(guò)3倍的,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

        第十一條 對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水,從低制定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)取用水。

        第十二條 對(duì)企業(yè)回收利用的采礦排水(疏干排水)和地溫空調(diào)回用水,從低制定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

        第十三條 對(duì)下列取用水減免征收水資源稅:

        (一)對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,免征水資源稅。

       ?。ǘ?duì)取用污水處理回用水、再生水等非常規(guī)水源,免征水資源稅。

       ?。ㄈ┴?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他減稅和免稅情形。

        第十四條 水資源稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本辦法有關(guān)規(guī)定征收管理。

        第十五條 水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取用水資源的當(dāng)日。

        第十六條 水資源稅按季或者按月征收,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。不能按固定期限計(jì)算納稅的,可以按次申報(bào)納稅。

        第十七條 在河北省區(qū)域內(nèi)取用水的,水資源稅由取水審批部門所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。其中,由流域管理機(jī)構(gòu)審批取用水的,水資源稅由取水口所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

        在河北省內(nèi)納稅地點(diǎn)需要調(diào)整的,由省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

        第十八條 按照國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門批準(zhǔn)的跨省、自治區(qū)、直轄市水量分配方案調(diào)度的水資源,水資源稅由調(diào)入?yún)^(qū)域取水審批部門所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

        第十九條 建立地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門協(xié)作征稅機(jī)制。

        水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供取水許可情況和超計(jì)劃(定額)取用水量,并協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核納稅人實(shí)際取用水的申報(bào)信息。

        納稅人根據(jù)水行政主管部門核準(zhǔn)的實(shí)際取用水量向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人相關(guān)申報(bào)信息與水行政主管部門核準(zhǔn)的信息進(jìn)行比對(duì),并根據(jù)核實(shí)后的信息征稅。

        水資源稅征管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和水行政主管部門聯(lián)合進(jìn)行核查。

        第二十條 河北省開征水資源稅后,將水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)降為零。

        第二十一條 水資源稅改革試點(diǎn)期間,水行政主管部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出由同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排和保障。對(duì)原有水資源費(fèi)征管人員,由地方政府統(tǒng)籌做好安排。

        第二十二條 河北省人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

        第二十三條 水資源稅改革試點(diǎn)期間涉及的有關(guān)政策,由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究確定。

        第二十四條 本辦法自2016年7月1日起實(shí)施。

      來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局

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