各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局、交通廳(局、委),西藏、寧夏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局,天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局,各直屬海事局、地方海事局:
《中華人民共和國(guó)車船稅法》(以下簡(jiǎn)稱車船稅法)及其實(shí)施條例自2012年1月1日起施行。為切實(shí)做好船舶車船稅的征收管理工作,全面貫徹落實(shí)車船稅法及其實(shí)施條例的各項(xiàng)規(guī)定,在稅務(wù)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸部門原來已建立的船舶車船稅征收管理工作機(jī)制基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局和交通運(yùn)輸部研究,現(xiàn)就進(jìn)一步做好船舶車船稅征收管理工作的有關(guān)要求通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),積極配合,做好船舶車船稅征收管理工作
對(duì)船舶征收車船稅,有利于加強(qiáng)船舶管理,促進(jìn)水上運(yùn)輸和相關(guān)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。我國(guó)船舶數(shù)量多、分布面廣、流動(dòng)性大,船舶車船稅征管較為困難。稅務(wù)機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門海事管理機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)配合,共同做好船舶車船稅征收管理工作。
地市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)的支持;海事管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮船舶監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì),通過向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供船舶信息、接受委托代征和協(xié)助把關(guān)等方式,積極支持和配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好船舶車船稅的征收管理工作。尤其是對(duì)此次車船稅法新單列稅目的游艇,應(yīng)根據(jù)其計(jì)稅依據(jù)和稅額標(biāo)準(zhǔn)的變化,及時(shí)掌握相關(guān)信息資料,扎實(shí)做好征管基礎(chǔ)工作。
二、創(chuàng)造條件,健全機(jī)制,開展好船舶車船稅代征工作
為方便納稅人繳納稅款,提高船舶車船稅的征管質(zhì)量和效率,降低稅收征管成本,凡在交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)登記管理的應(yīng)稅船舶,其車船稅由船籍港所在地的地市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)代征。稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)溝通聯(lián)系,與海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)商船舶車船稅委托代征的具體事宜;交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān),共同做好船舶車船稅的委托代征工作。
對(duì)于在各省、自治區(qū)、直轄市地方海事管理機(jī)構(gòu)登記管理的船舶,原則上也應(yīng)實(shí)行委托代征。委托代征確有困難的地區(qū),可先采取協(xié)助把關(guān)的方式,并創(chuàng)造條件盡快實(shí)行委托代征。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)和當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)協(xié)商,共同推進(jìn)船舶車船稅委托代征的實(shí)施工作,切實(shí)做好車船稅稅收政策服務(wù)和征管業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,積極創(chuàng)新征管模式,建立有效的控管機(jī)制。實(shí)行船舶車船稅委托代征的地區(qū)要建立健全委托代征工作管理機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與海事管理機(jī)構(gòu)簽訂委托代征協(xié)議,明確代征單位的代征范圍和內(nèi)容、代征稅款的解繳方式和具體期限、代征手續(xù)費(fèi)的支付比例和支付方式、船舶信息交換和協(xié)作配合方式等方面的內(nèi)容,明確各方職責(zé),規(guī)范代征行為。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在船舶監(jiān)管過程中,加強(qiáng)對(duì)船舶車船稅繳納情況的查驗(yàn),并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
三、依托信息手段,搭建暢通渠道,實(shí)現(xiàn)部門間信息共享
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分依托信息技術(shù)手段,與海事管理機(jī)構(gòu)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建暢通的信息交流渠道,實(shí)現(xiàn)部門間信息共享。實(shí)行船舶車船稅委托代征的地區(qū)要定期交換船舶的登記信息和納稅信息,建立船舶車船稅的稅源數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)船舶車船稅的源泉控管,堵塞征管漏洞,確保船舶車船稅委托代征工作順利進(jìn)行。
四、船舶車船稅委托代征的具體管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司與交通運(yùn)輸部海事局另行制定。
國(guó)家稅務(wù)總局 交通運(yùn)輸部
二○一二年一月二十日