財政部 國家稅務總局

關(guān)于加快落實地方財政耕地占用稅和契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作的通知

河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）、地方稅務局：
    為落實《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于財政部、國家稅務總局職能劃轉(zhuǎn)問題的批復》（中編辦字[1995]120號）、《中央機構(gòu)編制委員會辦公室人事部國家稅務總局關(guān)于核定國家稅務局系統(tǒng)和地方稅務所人員編制及有關(guān)問題的通知》（中編辦發(fā)[1996] 10號）精神，推動耕地占用稅和契稅（以下簡稱兩稅）征管職能由地方財政部門劃轉(zhuǎn)到地方稅務部門，進一步理順和規(guī)范兩稅征管體制，現(xiàn)就加快落實地方財政兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作通知如下：
    一、關(guān)于征管職能劃轉(zhuǎn)
    2009年12月31日前，完成兩稅征管職能由地方財政部門劃轉(zhuǎn)到地方稅務部門的各項工作。
    縣級以上地方財政部門中屬于行政、事業(yè)編制的兩稅征管人員，可隨職能一并劃轉(zhuǎn)到地方稅務部門，具體方案由省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、地方稅務局聯(lián)合制定并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準?？h級以上地方財政、稅務部門在劃轉(zhuǎn)兩稅征管人員時應尊重本人意愿，確保劃轉(zhuǎn)人員的行政或者事業(yè)編制對應關(guān)系不變?？鐚蛹壵{(diào)整行政編制的，根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》（國務院令第486號）規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府職能主管部門按程序報國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。
    鄉(xiāng)級財政兩稅征管人員是否劃轉(zhuǎn)到地方稅務部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定執(zhí)行。如鄉(xiāng)級財政兩稅征管人員劃轉(zhuǎn)到地方稅務部門，具體方案應與縣級以上地方財政兩稅征管人員劃轉(zhuǎn)方案一并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
    地方財政兩稅征管人員不隨職能劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，地方稅務部門不能因增加兩稅征管職能而增加編制。
    二、具體要求
    （一）加強領(lǐng)導。省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、地方稅務局要統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導，及時制定省、自治區(qū)、直轄市劃轉(zhuǎn)方案，針對兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的問題做好預案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后實施。同時，指導、協(xié)調(diào)和督促省以下各級財政、地方稅務部門扎實做好兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作。
    （二）妥善安置財政部門兩稅征管人員。地方財政、稅務部門要密切配合、通力合作，加強與編制管理部門溝通、協(xié)調(diào)，共同做好地方財政部門兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)涉及的各項工作。各級地方財政部門要采取措施，充實和完善基層財政部門職能，提高不劃轉(zhuǎn)的兩稅征管人員的工作積極性；地方稅務部門要及時安排劃轉(zhuǎn)人員工作。確保職能調(diào)整與人員安排有序進行，保證地方兩稅征管工作順利銜接。
    （三）嚴肅組織紀律。兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作涉及面廣，政策性強。地方各級財政、稅務部門要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導，重大事項及時向黨委、政府請示匯報。確保兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)有計劃、有步驟開展，力爭工作不斷、思想不亂、隊伍不散，實現(xiàn)理順征管體制與強化征管工作兩不誤、兩促進。

    
                                                                                                              財政部 國家稅務總局
                                                                                                              二00九年四月十三日
    

來源：國家稅務總局