國家稅務(wù)總局

關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度切實(shí)維護(hù)稅收秩序的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
    當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，組織稅收收入工作也遇到新的困難。為切實(shí)維護(hù)稅收征管秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、堅(jiān)持依法治稅，堅(jiān)決防止違法違規(guī)組織稅收收入
    今年下半年以來，受國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，稅收增幅減小。在這種情況下，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹"依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅"的組織收入原則，堅(jiān)持依法征稅，堅(jiān)決抵制違反稅收政策規(guī)定，人為提高稅收收入的做法，堅(jiān)決杜絕"寅吃卯糧"、收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和為增加收入而違規(guī)提高企業(yè)預(yù)繳所得稅比例，以及違規(guī)先征后返的行為。已經(jīng)發(fā)生違法違規(guī)組織稅收收入行為的，必須立即糾正。
    二、加強(qiáng)納稅服務(wù)，確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位
    各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)好黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長實(shí)施的各項(xiàng)稅收政策。要加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的工作，凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)將其今年多預(yù)繳的稅款抓緊抵頂；留抵的進(jìn)項(xiàng)增值稅款，應(yīng)在銷項(xiàng)稅額中應(yīng)抵盡抵，不得少抵不抵；進(jìn)一步加快出口退稅工作。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，對一些地方、部門違反規(guī)定，擅自越權(quán)作出的不符合稅收政策的做法，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得執(zhí)行，并及時(shí)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
    三、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)稅收征管秩序
    各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，最大限度地減少執(zhí)法的隨意性，切實(shí)降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高的地區(qū)，要集中力量開展稅收專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。 
    四、強(qiáng)化督促檢查，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)
    各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在稅收工作中緊緊圍繞"服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收"的主題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅(jiān)持依法治稅，完善稅收制度，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉等重點(diǎn)工作，以及《2008年全國稅收工作要點(diǎn)》的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對尚未完成的工作任務(wù)，要認(rèn)真分析原因，采取有力措施，確保如期完成。
                                                                                                                      國家稅務(wù)總局
                                                                                                                二○○八年十二月二日

來源：國家稅務(wù)總局