新稅法將有利于減少“假外資”政策性套利行為

    新華社北京3月19日電（記者安蓓、韓潔）中國(guó)19日正式公布于十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》。此間專(zhuān)家指出，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率將有利于減少“假外資”政策性套利行為。
    現(xiàn)行內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率均為33％。同時(shí)，對(duì)一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實(shí)行24％、15％的優(yōu)惠稅率。新稅法將內(nèi)、外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25％，適當(dāng)降低了內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅負(fù)，同時(shí)，對(duì)于享受優(yōu)惠稅率的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)略有增加，但在國(guó)際上仍屬于適中偏低水平。
    由于外資企業(yè)在稅收政策上比內(nèi)資企業(yè)享有更多優(yōu)惠，現(xiàn)行稅制的不平等使越來(lái)越多的內(nèi)資走上“假外資”之路。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶指出，現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在較大漏洞，扭曲了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，造成國(guó)家稅款的流失。比如，一些內(nèi)資企業(yè)采取將資金轉(zhuǎn)到境外再投資境內(nèi)的“返程投資”方式，享受外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠等。
    高盛（亞洲）有限責(zé)任公司中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅指出，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率，使內(nèi)、外資企業(yè)得以在平等的舞臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，將有助于減少目前在中國(guó)存在的“假外資”等政策性套利行為。
    此外，兩稅合并后明確納稅主體的做法將對(duì)“返程投資”企業(yè)有所約束。企業(yè)所得稅法第五十條規(guī)定，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)；但登記注冊(cè)地在境外的，以實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地為納稅地點(diǎn)。
    有專(zhuān)家指出，這一變化體現(xiàn)了中國(guó)法律正在與全球法律體系接軌。事實(shí)上，在英系、美系的法律中都會(huì)根據(jù)公司重要管理人、股東大會(huì)召開(kāi)地點(diǎn)、決策地點(diǎn)等來(lái)確定居住地。
    新的稅法也讓國(guó)內(nèi)的企業(yè)家們看到降低稅率后的發(fā)展前景。全國(guó)人大代表、錢(qián)江摩托董事長(zhǎng)林華中說(shuō)：“如果新稅率現(xiàn)在執(zhí)行，我們今年就可馬上多出5000萬(wàn)元的利潤(rùn)空間?！?br />    全球最大的汽車(chē)配件萬(wàn)向節(jié)生產(chǎn)商——萬(wàn)向集團(tuán)董事會(huì)主席魯冠球說(shuō)，“兩稅合一”給予了中外企業(yè)同等的國(guó)民待遇，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)將因此獲得更大的增長(zhǎng)空間。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局