全面修訂的《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號,以下簡稱新《通則》)已于2007年1月1日開始施行。針對企業(yè)貫徹實施新《通則》問題,財政部先后印發(fā)了《財政部關(guān)于實施修訂后的<企業(yè)財務(wù)通則>有關(guān)問題的通知》(財企[2007]48號)和《財政部關(guān)于企業(yè)新舊財務(wù)制度銜接有關(guān)問題的通知》(財企[2007]48號),對企業(yè)新舊財務(wù)制度銜接政策做出了規(guī)定。日前,財政部企業(yè)司負責人回答了記者提問。
問:新《通則》實施后,企業(yè)原來的職工福利費計提制度有何變化?以前形成的職工福利費余額怎么處理?
答:新《通則》改革了延續(xù)幾十年的企業(yè)職工福利費財務(wù)制度,將原來從職工福利費中開支的基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險等內(nèi)容,都規(guī)定為直接列入成本(費用)。因此,自2007年1月1日開始,各類企業(yè)(包括上市公司在內(nèi))不再按照工資總額的14%計提職工福利費。2007年已經(jīng)提取的職工福利費,應(yīng)予沖回。
截至2006年12月31日,除上市公司按照《企業(yè)會計準則——首次執(zhí)行會計準則》執(zhí)行以外,企業(yè)賬面應(yīng)付福利費余額(不含外商投資企業(yè)從稅后利潤中提取的職工福利及獎勵基金余額),區(qū)別以下情況處理:
1、余額為赤字的,轉(zhuǎn)入2007年年初未分配利潤,由此造成年初未分配利潤負數(shù)的,依次以任意盈余公積和法定盈余公積彌補;仍不足彌補的,以2007年及以后年度實現(xiàn)的凈利潤彌補。
2、余額為結(jié)余的,繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,待結(jié)余使用完畢后,再執(zhí)行新《通則》。即原來開支的職工福利費項目,先核銷應(yīng)付福利費,待其歸零后,再直接列支成本(費用)。企業(yè)實行公司制改建或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,結(jié)余應(yīng)當轉(zhuǎn)增資本公積。
問:新《通則》實施后,企業(yè)應(yīng)當如何加強職工福利費用的管理?
答:企業(yè)應(yīng)當遵循“合法、合規(guī)、合理”原則,對實際支付的各種職工福利費用進行梳理,按照法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定,擬定相關(guān)費用的內(nèi)部財務(wù)管理制度,明確職工福利費用的具體項目、文件依據(jù)、具體標準、實施對象和方式、審批權(quán)限等,經(jīng)職工(代表)大會和投資者審議通過后,嚴格按制度執(zhí)行,據(jù)實列支相關(guān)費用。
企業(yè)應(yīng)當嚴格區(qū)分工資、職工福利和工會經(jīng)費,項目間不得相互擠占或任意轉(zhuǎn)換。
問:新《通則》實施后,企業(yè)補充養(yǎng)老保險(年金)財務(wù)制度有何變化?
答:補充養(yǎng)老保險(即年金)屬于企業(yè)職工集體福利范疇。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》(國發(fā)[2000]42號)和《財政部關(guān)于企業(yè)為職工購買保險有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》(財企[2003]61號)的規(guī)定,有條件的企業(yè)可以為職工建立補充養(yǎng)老保險,遼寧等完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點地區(qū)的企業(yè),提取額在工資總額4%以內(nèi)的部分,作為勞動保險費列入成本(費用);非試點地區(qū)的企業(yè),從應(yīng)付福利費中列支,但不得因此導(dǎo)致應(yīng)付福利費發(fā)生赤字。
新《通則》第四十三條規(guī)定,“已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險的企業(yè),具有持續(xù)盈利能力和支付能力的,可以為職工建立補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險,所需費用按照省級以上人民政府規(guī)定的比例從成本(費用)中提取。超出規(guī)定比例的部分,由職工個人負擔。”《財政部關(guān)于企業(yè)新舊財務(wù)制度銜接有關(guān)問題的通知》(財企[2007]48號)進一步明確,“補充養(yǎng)老保險的企業(yè)繳費總額在工資總額4%以內(nèi)的部分,從成本(費用)中列支。企業(yè)繳費總額超出規(guī)定比例的部分,不得由企業(yè)負擔,企業(yè)應(yīng)當從職工個人工資中扣繳。個人繳費全部由個人負擔,企業(yè)不得提供任何形式的資助?!?br /> 據(jù)此,企業(yè)負擔的補充養(yǎng)老保險繳費比例上限并沒有變化,即不得超過工資總額的4%,只是列支渠道有所變化,即原來區(qū)分試點和非試點地區(qū)企業(yè),分別從勞動保險費和應(yīng)付福利費中列支,現(xiàn)在則統(tǒng)一從成本(費用)中列支。
問:新《通則》實施后,企業(yè)以前年度因?qū)嵤┕ば煦^政策形成的應(yīng)付工資結(jié)余,應(yīng)當如何處理?
答:企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下,截至2007年12月31日因?qū)嵤┕ば煦^政策形成的應(yīng)付工資結(jié)余,應(yīng)當繼續(xù)作為負債管理,主要用于以后年度工資分配的“以豐補歉”,不得轉(zhuǎn)增未分配利潤、盈余公積、資本公積或者直接用于年金繳費,以維護國家工效掛鉤政策的一致性。
企業(yè)截至2006年12月31日拖欠的以下支出,經(jīng)職工(代表)大會審議通過后,也可從應(yīng)付工資結(jié)余中列支:1、離退休人員符合國家規(guī)定的統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老費用;2、符合國家規(guī)定的內(nèi)退人員基本生活費和社會保險費;3、解除勞動合同的職工經(jīng)濟補償金。
企業(yè)進行公司制改建、接受新股東出資或者實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,按照財政部印發(fā)的《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財企[2002]313號)以及《關(guān)于<企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財務(wù)處理的暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補充通知》(財企[2005]12號),工效掛鉤形成的應(yīng)付工資結(jié)余應(yīng)當在資產(chǎn)評估基準日轉(zhuǎn)增資本公積,不再作為負債管理,也不得量化為個人投資。
問:企業(yè)執(zhí)行通用的企業(yè)財務(wù)制度過程中遇到問題,應(yīng)當怎么解決?
答:各級財政部門、未脫鉤國有企業(yè)的主管部門、中央企業(yè)集團公司是組織所管理企業(yè)實施新《通則》的責任主體。企業(yè)執(zhí)行新《通則》等通用的企業(yè)財務(wù)制度中如有問題,應(yīng)當向主管財政機關(guān)反映,其中,中央企業(yè)應(yīng)當首先向集團公司或主管部門反映。主管財政機關(guān)、有關(guān)部門、中央企業(yè)集團公司無法解答或者超出職權(quán)范圍的,應(yīng)當向財政部反映。
來源:國家稅務(wù)總局