現(xiàn)就《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)事項實行容缺辦理和進(jìn)一步精簡涉稅費資料報送的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、《公告》出臺的背景是什么？

答：稅務(wù)總局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，堅持以納稅人繳費人為中心，持續(xù)推進(jìn)涉稅費報送資料精簡工作，2019年以來，先后精簡了50%的業(yè)務(wù)事項、48%的報送資料、26%的表證單書，取得了明顯成效。為落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，稅務(wù)總局決定自2023年2月1日起，在全國范圍內(nèi)將13項涉稅費資料納入容缺辦理范圍；同時，進(jìn)一步精簡涉稅費資料報送，將12項涉稅費資料予以取消，將22項涉稅費資料予以留存?zhèn)洳?。為此，稅?wù)總局制發(fā)《公告》，對容缺辦理相關(guān)事項、精簡涉稅費資料報送相關(guān)事項以及施行時間等具體事項進(jìn)行明確。

二、稅務(wù)事項容缺辦理的內(nèi)容和定義是什么？

答：《公告》中共將13項涉稅費資料納入容缺辦理范圍。

稅務(wù)事項容缺辦理是稅務(wù)機(jī)關(guān)推出的一種便民利民的辦稅服務(wù)形式。當(dāng)納稅人提交的主要材料齊全且符合法定形式，次要材料資料暫有欠缺或存在瑕疵的，經(jīng)納稅人自愿并書面承諾在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正可容缺后補(bǔ)的資料后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可為納稅人容缺辦理該項業(yè)務(wù)。

三、精簡涉稅費資料的內(nèi)容和定義是什么？

答：《公告》中共對34項涉稅費資料進(jìn)行精簡，其中，取消報送涉稅費資料12項，改留存?zhèn)洳樯娑愘M資料22項。

取消報送指現(xiàn)有文件規(guī)定納稅人辦理稅費事項時需報送的資料改為無需報送。

留存?zhèn)洳槭侵脯F(xiàn)有文件規(guī)定納稅人辦理稅費事項時需報送的資料改為資料留在納稅人處存檔保管，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)事后核查。

四、納稅人對實行容缺辦理的涉稅費資料，是必須進(jìn)行容缺辦理，還是可以自愿選擇適用容缺辦理？

答：納稅人可以自愿選擇。納稅人提交的主要材料齊全且符合法定形式，次要材料資料暫有欠缺或存在瑕疵的，經(jīng)納稅人自愿并書面承諾在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)納稅人書面承諾辦理相關(guān)稅務(wù)事項；納稅人不選擇適用容缺辦理的，則應(yīng)當(dāng)提供該事項需要的涉稅費資料。

五、納稅人對涉稅費資料選擇適用容缺辦理的，如何辦理？

答：納稅人選擇容缺辦理的，應(yīng)簽署《容缺辦理承諾書》（格式文本見《公告》附件2），書面承諾已經(jīng)知曉容缺辦理的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)容缺辦理的法律責(zé)任。對符合容缺辦理條件的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)以書面形式（含電子文本）一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料及具體補(bǔ)正形式、補(bǔ)正時限和未履行承諾的法律責(zé)任，并按照規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù)事項。

六、哪些納稅人不適用容缺辦理？

答：對重大稅收違法失信案件當(dāng)事人不適用容缺辦理，重大稅收違法失信案件當(dāng)事人履行相關(guān)法定義務(wù)，經(jīng)實施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，在公布期屆滿后可以適用容缺辦理。

其他納稅人存在未按時提交容缺辦理資料的，在履行相關(guān)法定義務(wù)之前不適用容缺辦理。

七、納稅人選擇適用容缺辦理的，其資料補(bǔ)正方式及時間如何確定？

答：納稅人可選擇現(xiàn)場提交、郵政寄遞或稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方式在承諾時限內(nèi)將補(bǔ)正資料報送給稅務(wù)機(jī)關(guān)。采取現(xiàn)場提交的，補(bǔ)正時間以提交時間為準(zhǔn)；采取郵政寄遞方式的，補(bǔ)正時間以寄出時間為準(zhǔn)。

八、容缺辦理有哪些事后監(jiān)管措施？

答：（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人書面承諾時限到期前通過電子稅務(wù)局、電話或短信等方式提醒納稅人在書面承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊資料，履行承諾。

（二）納稅人在書面承諾時限內(nèi)未履行承諾的，相關(guān)記錄將按規(guī)定納入納稅信用評價。

（三）納稅人存在容缺辦理事項未履行承諾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其暫停提供各類容缺辦理服務(wù)；待納稅人履行承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其恢復(fù)提供各類容缺辦理服務(wù)。

鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)事項實行容缺辦理和進(jìn)一步精簡涉稅費資料報送的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第26號）