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    • 關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第三批)的公告》的解讀
      發(fā)布日期:2021-9-28

      現(xiàn)就《國(guó)家稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第三批)的公告》(以下簡(jiǎn)稱“本公告”)相關(guān)事項(xiàng)解讀如下:

      一、本公告出臺(tái)的背景

      自2019年7月1日《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》實(shí)施,至2021年1月1日《財(cái)政部?稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》(2020年第35號(hào),以下簡(jiǎn)稱“35號(hào)公告”)《國(guó)家稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》(2020年第20號(hào),以下簡(jiǎn)稱“20號(hào)公告”)實(shí)施,稅務(wù)總局參照交通部門以往的管理模式規(guī)定,設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛(以下簡(jiǎn)稱“專用車輛”)免征車輛購(gòu)置稅實(shí)行以下工作機(jī)制,即由相關(guān)企業(yè)通過(guò)工業(yè)和信息化部信息采集系統(tǒng),提交將車型列入《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《免稅圖冊(cè)》)的申請(qǐng),工信部將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)總局,稅務(wù)總局審核編列發(fā)布《免稅圖冊(cè)》,納稅人依據(jù)《免稅圖冊(cè)》向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)免稅。

      為切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,提高納稅服務(wù)水平,更好地維護(hù)納稅人權(quán)益,進(jìn)一步提高專用車輛免稅管理的精確性、便捷性和及時(shí)性,35號(hào)公告和20號(hào)公告進(jìn)一步優(yōu)化專用車輛免稅管理機(jī)制,對(duì)專用車輛實(shí)行《免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)管理,車輛生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口車輛經(jīng)銷商或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)按要求通過(guò)工信部“免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,提交將車型列入《目錄》的申請(qǐng)材料,國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“裝備中心”)對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查。裝備中心按照《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》)依規(guī)開(kāi)展技術(shù)審查,并將通過(guò)審查的車型列入擬發(fā)布的《目錄》并提請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《目錄》。對(duì)列入《目錄》的車型,申請(qǐng)人在上傳車輛電子信息時(shí)標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)車輛電子信息中標(biāo)注的免稅標(biāo)識(shí)辦理免稅事宜。

      二、《目錄》涵蓋的企業(yè)和車型

      包括本批《目錄》在內(nèi),2021年以來(lái)共發(fā)布了三批《目錄》。第一批《目錄》涵蓋了244家企業(yè)的3487個(gè)車型,第二批《目錄》涵蓋了303家企業(yè)的1931個(gè)車型,第三批《目錄》涵蓋了275家企業(yè)的1105個(gè)車型。三批《目錄》共涵蓋了822家企業(yè)的6523個(gè)車型。

      三、車型未通過(guò)技術(shù)審查后申請(qǐng)人如何處理

      (一)車型未通過(guò)技術(shù)審查的幾種情形

      申請(qǐng)人通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)提交相關(guān)資料。對(duì)不符合技術(shù)要求、材料提交不全或者填寫有誤的車型,裝備中心給予“不通過(guò)”的結(jié)論。舉例說(shuō)明:

      1.甲公司申請(qǐng)將XXX型吸引壓送車列入《目錄》,該車輛額定載質(zhì)量(生產(chǎn)廠家為車輛設(shè)定的最大允許裝載質(zhì)量)12000kg?!都夹g(shù)要求》規(guī)定,額定載質(zhì)量大于或等于1000kg的專項(xiàng)作業(yè)車輛,不屬于專用車輛。

      2.乙公司申請(qǐng)將進(jìn)口的XXX型機(jī)場(chǎng)用道路跑道清掃車列入《目錄》;該車輛以機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)口,該公司未按照20號(hào)公告的要求提供車輛一致性證書(shū)等注明車輛額定載客人數(shù)、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量等參數(shù)的材料。

      3.丙公司申請(qǐng)將XXX型檢測(cè)車列入《目錄》,該公司未按照20號(hào)公告的要求,在《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛信息采集表》填寫該車輛額定載客人數(shù);該車輛額定載質(zhì)量小于1000kg,專用裝置在車廂地板上的投影面積小于50%,《技術(shù)要求》規(guī)定,額定載質(zhì)量小于1000kg,但車廂內(nèi)固定安裝的專用設(shè)備或者器具等固定裝置,在車廂地板上投影的面積小于車廂地板面積(不含駕駛區(qū)面積)50%的車輛(用于放置移動(dòng)專用設(shè)備或者器具的貨架投影面積不計(jì)算在內(nèi))不屬于專用車輛。

      (二)車型未通過(guò)技術(shù)審查后申請(qǐng)人如何處理

      第一步,若申請(qǐng)人不認(rèn)可裝備中心技術(shù)審查結(jié)論,可以通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)隨時(shí)重新申報(bào);在重新申報(bào)時(shí),可對(duì)裝備中心技術(shù)審查結(jié)論提出自己的意見(jiàn),并提供相應(yīng)的佐證材料;裝備中心重新給予技術(shù)審查結(jié)論。

      第二步,若申請(qǐng)人仍不認(rèn)可裝備中心技術(shù)重新審查結(jié)論,一是可以通過(guò)工信部12381公共服務(wù)電話平臺(tái)咨詢、建議、投訴;工信部按照統(tǒng)一受理、按責(zé)辦理、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一督辦和統(tǒng)一評(píng)價(jià)的原則,提供對(duì)外公共服務(wù)“一站式”服務(wù)。二是可以以信函的形式向工信部反映相關(guān)問(wèn)題。

      四、申請(qǐng)人在什么情形可以重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)

      依據(jù)現(xiàn)行重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)的規(guī)定,第三批《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛,申請(qǐng)人可在所銷售車輛的車型列入第三批《目錄》后,在所銷售車輛的車輛電子信息中重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí),重新上傳,納稅人據(jù)此向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。

      舉例說(shuō)明:A公司于2021年8月1日銷售給B納稅人一臺(tái)未列入《目錄》的車輛,A公司上傳車輛電子信息時(shí)未標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí);隨后國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第三批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,A公司在第三批《目錄》發(fā)布后,可以修改B納稅人所購(gòu)車輛的車輛電子信息,標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)并重新上傳。

      五、重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)后納稅人應(yīng)如何處理

      如果納稅人尚未繳納車輛購(gòu)置稅,可以憑申請(qǐng)人重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)的車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)免稅。

      如果納稅人已繳納車輛購(gòu)置稅,在申請(qǐng)人重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)并上傳信息之后,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅,主管稅務(wù)機(jī)根據(jù)申請(qǐng)人重新標(biāo)注的免稅標(biāo)識(shí)及相關(guān)資料,依法退還納稅人已繳稅款。

      鏈接:《國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布 (第三批)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第29號(hào))

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