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    • 人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知
      發(fā)布日期:2022-4-25

      注釋:

      各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團:

      為貫徹落實2022年《政府工作報告》部署,充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用,助力穩(wěn)就業(yè)保民生,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:

      一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)仍按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還,中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū),上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。各地要大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式,進一步暢通資金返還渠道,對沒有對公賬戶的小微企業(yè),可將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T提供的其繳納社會保險費的賬戶。

      二、拓寬技能提升補貼受益范圍。領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按照初級(五級)不超過1000元、中級(四級)不超過1500元、高級(三級)不超過2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按規(guī)定申請技能提升補貼;技能提升補貼申領條件,繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

      三、繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策。對領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員,按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。

      四、繼續(xù)實施東部7省(市)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省和廣東省,可繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領條件人員和單位的職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū),上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在2年以上。

      五、發(fā)放一次性留工培訓補助。2022年1月1日至12月31日,累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風險疫情地區(qū)的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗),可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè),按每名參保職工不超過500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助,支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。社會保險經(jīng)辦機構可通過大數(shù)據(jù)比對,按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助,無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的,還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū),上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在2年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定。

      六、大力支持職業(yè)技能培訓。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在2年以上,并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū),在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上,根據(jù)本地實際,可提取累計結余4%左右的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中,統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。該項政策的提取期限至2022年12月31日。具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定,并報人力資源社會保障部、財政部備案。

      七、實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年,執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策,其中,養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月,失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年,緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的,可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

      八、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策,對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,發(fā)放失業(yè)補助金;對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工,發(fā)放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限不足2年的省份,可結合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力,制定具體實施政策,并報人力資源社會保障部、財政部備案。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。各省(自治區(qū)、直轄市)要根據(jù)本地實際,逐步將失業(yè)保險金標準提高至最低工資標準的90%。要進一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇全國線上申領統(tǒng)一入口,方便失業(yè)人員申領。

      九、切實防范基金風險。各省(自治區(qū)、直轄市)要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況,加強形勢研判和工作指導,確?;鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。要加快推進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌,充分發(fā)揮省級調(diào)劑金作用,支持基金結余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實政策。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制,加強技防人防,充分利用信息化手段驗證資格條件,完善待遇申領信息比對核查系統(tǒng),嚴防欺詐、冒領、騙取風險。

      十、加強組織領導。各地要抓緊抓實抓細失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”,持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務,推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦,推動政策紅利早釋放。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強工作調(diào)度,及時掌握政策落實情況,加大督促指導力度;要大力宣傳先進經(jīng)驗、工作亮點,為推進工作提供借鑒,營造良好氛圍。人力資源社會保障部將會同有關部門適時對政策實施情況、效果和失業(yè)保險基金運行情況開展評估。

      人力資源社會保障部

      財政部

      國家稅務總局

      2022年4月25日

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