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    • 關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布的公告》的解讀
      發(fā)布日期:2019-1-05

        現(xiàn)就《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<啟運港退(免)稅管理辦法(2018年12月28日修訂)>的公告》(以下簡稱《公告》)有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
        一、《公告》出臺背景
        為進(jìn)一步完善啟運港退稅政策,擴(kuò)大政策成效,財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制發(fā)了《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運港退稅政策的通知》(財稅〔2018〕5號,以下稱《通知》)。為貫徹落實《通知》,稅務(wù)總局對《啟運港退(免)稅管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2014年第52號發(fā)布,國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改)進(jìn)行了調(diào)整完善,制發(fā)了《公告》。
        二、《公告》主要內(nèi)容解讀
        (一)關(guān)于出口企業(yè)適用啟運港退(免)稅政策須滿足的條件
        出口企業(yè)適用啟運港退(免)稅政策須滿足以下條件:
        一是出口企業(yè)的出口退(免)稅分類管理類別為一類或二類,海關(guān)的信用等級為一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)。
        二是出口企業(yè)出口適用退(免)稅政策的貨物,并且能夠取得海關(guān)提供的啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。
        三是除本公告另有規(guī)定外,出口貨物自啟運日(以啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息上注明的出口日期為準(zhǔn),下同)起2個月內(nèi)辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)。
        (二)如何確定適用啟運港退(免)稅政策的出口貨物的退稅率
        適用啟運港退(免)稅政策的出口貨物,其退稅率的執(zhí)行時間以啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息上注明的出口日期為準(zhǔn)。
        (三)出口企業(yè)如何辦理啟運港退(免)稅備案
        為減輕納稅人負(fù)擔(dān),簡化出口退(免)稅手續(xù),《公告》第五條明確,出口企業(yè)無需單獨申請啟運港退(免)稅備案。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口企業(yè)啟運港退(免)稅首次申報時,即視為出口企業(yè)完成啟運港退(免)稅備案。
        (四)出口企業(yè)如何辦理啟運港退(免)稅申報
        出口企業(yè)應(yīng)自啟運日起2個月內(nèi),憑啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理啟運港退(免)稅。在申報啟運港退(免)稅時,還應(yīng)注意以下事項:一是出口企業(yè)填報申報明細(xì)表時,應(yīng)在“退(免)稅業(yè)務(wù)類型”欄內(nèi)填寫“QYGTS”標(biāo)識。二是外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用單獨的關(guān)聯(lián)號申報啟運港退(免)稅。
        (五)稅務(wù)部門如何審核辦理啟運港退(免)稅業(yè)務(wù)
        主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級信息,使用啟運港出口貨物報關(guān)單信息(加啟運港退稅標(biāo)識,以下簡稱“啟運數(shù)據(jù)”),審核辦理出口企業(yè)的啟運港退(免)稅申報;使用正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加啟運港退稅標(biāo)識,以下簡稱“結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”)、海關(guān)撤銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)(以下簡稱“撤銷數(shù)據(jù)”)開展啟運港退(免)稅復(fù)核。
        主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)對復(fù)核比對時發(fā)現(xiàn)的下列異常情形,應(yīng)分別進(jìn)行處理:
        一是啟運數(shù)據(jù)中出口貨物的數(shù)量、單位、總價等項目與結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)不一致的,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)對相應(yīng)的已退(免)稅款進(jìn)行調(diào)整或追回處理。
        二是對于已辦理啟運港退(免)稅的出口貨物,如涉及撤銷數(shù)據(jù)的,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)規(guī)定調(diào)整或追回相應(yīng)的已退(免)稅款。
        三是除因不可抗力等規(guī)定情形外,自啟運日起超過2個月,未收到相關(guān)結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)(以下簡稱“到期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”)的,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定追回已退(免)稅款,出口企業(yè)的該筆出口業(yè)務(wù)不再適用啟運港退(免)稅政策。
        (六)出口企業(yè)自啟運日起超過2個月未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)或未申報啟運港退(免)稅的,應(yīng)當(dāng)如何處理
        出口企業(yè)自啟運日起超過2個月未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)或未申報啟運港退(免)稅的,出口企業(yè)的該筆出口業(yè)務(wù)不再適用啟運港退(免)稅政策。出口企業(yè)應(yīng)改為使用正常結(jié)關(guān)核銷的出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料,按照規(guī)定申報辦理出口退(免)稅。
        但對于因自然災(zāi)害、社會突發(fā)事件等不可抗力因素,預(yù)計2個月內(nèi)無法辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的,做了例外規(guī)定。即自啟運日起2個月內(nèi)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后,暫不追回已退(免)稅款。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)如在啟運日次年的退(免)稅申報期限截止日前,仍未收到上述貨物對應(yīng)的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)(以下簡稱“次年未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”)的,則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追回已退(免)稅款。 出口企業(yè)的該筆出口業(yè)務(wù)不再適用啟運港退(免)稅政策。
        (七)關(guān)于調(diào)整或追回已退(免)稅款的啟運港出口貨物的后續(xù)處理
        對于已調(diào)整或追回退(免)稅款的到期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)和次年未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù),如果后續(xù)又辦理了結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的,出口企業(yè)可憑正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)材料重新申報出口退(免)稅,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅務(wù)總局清分的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行規(guī)定審核辦理退(免)稅。
        對于貨物未運抵離境港不再出口,海關(guān)撤銷出口貨物報關(guān)單的,出口企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請出具《出口貨物退運已補(bǔ)稅(未退稅)證明》,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在出具證明時,應(yīng)使用撤銷數(shù)據(jù)進(jìn)行審核比對。出口企業(yè)尚未申報退(免)稅的,不得再申報退(免)稅;已申報辦理退(免)稅的,應(yīng)補(bǔ)繳已退(免)稅款。
        (八)啟運港出口貨物報關(guān)單無紙化后的申報要求
        鑒于2018年4月10日以后海關(guān)對實施啟運港政策出口的貨物,不再簽發(fā)紙質(zhì)報關(guān)單。因此,出口企業(yè)2018年4月10日(以海關(guān)出口報關(guān)單電子信息注明的出口日期為準(zhǔn))以后的啟運港出口貨物,在申報啟運港退(免)稅時,無需提供紙質(zhì)報關(guān)單。
        三、《公告》施行日期
        《公告》自2019年1月1日起施行。啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息上注明的出口日期為2019年1月1日以后(含)的啟運港退(免)稅事項按本辦法執(zhí)行。

        鏈接:《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<啟運港退(免)稅 管理辦法(2018年12月28日修訂)>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第66號)

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