根據(jù)《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》(國發(fā)〔2018〕17號),國家稅務(wù)總局對現(xiàn)行有效的稅務(wù)部門規(guī)章進(jìn)行了清理。清理結(jié)果已經(jīng)國家稅務(wù)總局局務(wù)會議審議通過,為便于納稅人及時了解掌握稅收政策變化情況,按照有關(guān)規(guī)定,制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門規(guī)章的決定》(以下簡稱《決定》)。
現(xiàn)就《決定》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、制發(fā)《決定》的必要性
稅務(wù)部門規(guī)章是稅收制度體系的重要組成部分,對保障稅制改革、規(guī)范執(zhí)法、保護(hù)相對人權(quán)益具有重要意義。扎實(shí)開展稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革涉及的稅務(wù)部門規(guī)章清理工作,是落實(shí)黨中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案的重要舉措,意義重大。
文件清理結(jié)束后,及時公布清理結(jié)果,有利于公眾及時了解掌握稅收政策和征管制度的變化情況,規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政。
二、《決定》的主要內(nèi)容
稅務(wù)部門規(guī)章規(guī)定的國稅地稅機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作,調(diào)整適用相關(guān)規(guī)定,由新的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)?!稕Q定》修改的稅務(wù)部門規(guī)章共23件。主要內(nèi)容包括:
一是涉及國稅、地稅合并機(jī)構(gòu)名稱調(diào)整的,例如,“國家稅務(wù)局”“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。
二是涉及外部門名稱調(diào)整的,例如,將“文化部”修改為“文化和旅游部”,“郵電部”修改為“國家郵政局”等。
三是既涉及名稱調(diào)整,也涉及實(shí)體內(nèi)容變化的,例如,刪除國稅、地稅信息互助共享合作機(jī)制,對復(fù)議體制進(jìn)行調(diào)整等。
三、《決定》的施行時間
《決定》自公布之日起施行。國稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前,需要適用本決定修改的規(guī)章的,按照修改前的規(guī)定執(zhí)行。
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