一、服務(wù)背景
某地居民區(qū)居住條件惡劣,居民的生活條件與日益提高的生活水平、居住水平形成極大反差,當(dāng)?shù)卣疀Q定實施房建改造工程,以提升城市形象。為了改造工程的順利進行,政府引入某建筑集團作為社會資本方進行融資,并共同成立A項目公司對工程進行管理。
二、服務(wù)內(nèi)容
(一)第一階段前期信息梳理
了解PPP項目中的重要信息,梳理合同、協(xié)議財稅條款;發(fā)現(xiàn)合同、協(xié)議財稅條款中存在的問題;提出解決問題的方法及彌補措施。
(二)第二階段某建筑集團機關(guān)現(xiàn)場座談
溝通發(fā)現(xiàn)的問題,梳理可能存在的風(fēng)險,明確解決的方法;確定稅負(fù)測算的前提條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù);解答實際操作過程中的稅務(wù)問題。
(三)第三階段A項目公司調(diào)研測算
測算PPP項目全生命周期的稅收成本,展現(xiàn)企業(yè)的動態(tài)數(shù)據(jù);與政府方、主管稅務(wù)局及其他機構(gòu)溝通PPP項目中遇到的問題及解決方案;與項目公司人員對編寫的報告進行討論。
(四)第四階段成果分析展示
對《稅負(fù)測算報告》內(nèi)容,與某建筑集團各相關(guān)部門進行詳細(xì)匯報,征求意見并進行修改完善;對《會計核算管理辦法》內(nèi)容,進行詳細(xì)匯報,征求意見并進行修改完善。
三、服務(wù)成果
四、服務(wù)價值
通過前面各個階段的工作,測算出收益、稅額及其他相關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)合PPP項目資料及討論分析,最終形成報告、手冊等服務(wù)成果。在項目執(zhí)行過程中,給企業(yè)帶來了節(jié)約稅款和規(guī)避風(fēng)險兩方面的價值。以下舉例說明,不限于下面列示情況。
(一)節(jié)約稅款
1.征地拆遷事項籌劃。項目總投資中包含征地拆遷款項7000.00萬元,此部分費用由政府方支付給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。由于不能取得增值稅專用發(fā)票,導(dǎo)致某建筑集團做為施工方無法取得相應(yīng)的進項稅額。我們代表某建筑集團與政府方溝通,把此部分款項從總投資額中扣除,單獨簽訂合同作為代政府方轉(zhuǎn)付款項,使施工方少繳納增值稅款693.69萬元。
2.施工方計稅方式籌劃。在簽訂施工總承包合同前,施工方進行了稅負(fù)測算,選擇增值稅按照簡易計稅方式比一般計稅方式可以少繳納稅款。但是通過我們的綜合測算,站在施工方和A項目公司整體的層面分析,施工方選擇一般計稅方式比簡易計稅方式,整體少繳納增值稅款10,457.73萬元。
(二)規(guī)避風(fēng)險
在服務(wù)工作過程中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在項目資產(chǎn)確認(rèn)類型、稅款繳納金額、收益確認(rèn)方式等方面存在著風(fēng)險。
1.如果對PPP合同內(nèi)容認(rèn)識不充分,就會造成錯誤的確認(rèn)資產(chǎn)的類型。后續(xù)的會計核算會違背準(zhǔn)則制度,給企業(yè)帶來核算的風(fēng)險。
2.如果將應(yīng)予資本化的資產(chǎn)費用化,虛增了企業(yè)的成本,減少了利潤,少繳納了稅款。如果將費用化的成本費用資本化,則虛增了利潤,美化了財務(wù)報表,帶來審計的風(fēng)險。
3.如果不能清晰劃分收益類型,容易造成收益按照錯誤的稅目,適用高于實際的稅率,多計算、多繳納稅款。
4.如果PPP項目符合優(yōu)惠政策的條件,企業(yè)未充分利用,導(dǎo)致企業(yè)多繳納稅款。
5.收益計算公式未考慮資金的時間價值,未選擇合適的折現(xiàn)率,使得企業(yè)失去了時間價值部分的收益。