晉科高發(fā)〔2014〕37號

各市科技局、財政局、國稅局、地稅局：

根據(jù)中共山西省委《關于深入貫徹十八屆三中全會精神加快推進轉型綜改試驗區(qū)建設的若干意見》（晉發(fā)〔2014〕3號）和省政府《關于印發(fā)國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃（2014-2020年）的通知》（晉政發(fā)〔2014〕6號）文件精神，為推進我省高新技術企業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)就加強高新技術企業(yè)（以下簡稱”高企”）培育及認定工作通知如下：

一、完善工作機制，明確工作職責。

省高企認定管理工作辦公室（以下簡稱”省高企認定辦”）按照企業(yè)申報、專家評審、網上公示、備案發(fā)文等流程開展全省的高企認定和復審工作；對已認定的高企進行監(jiān)督檢查；受理、核實并處理有關舉報；遴選參與高企認定工作的專家并報全國高企認定管理工作領導小組辦公室備案，建立高企認定工作專家?guī)臁?/p>

各市要建立由科技部門牽頭，財稅部門共同參與的高企培育服務機制，重點開展高企的宣傳、培育、輔導、推薦等服務工作；提供科研項目管理服務，指導企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、加強知識產權保護；輔導企業(yè)建立健全高新技術產品（服務）收入和研發(fā)費用會計核算體系；落實高企所得稅優(yōu)惠政策，推進高企認定工作。

二、強化宣傳培育，設立高企備選庫。

各市要廣泛宣傳高企政策和先進典型，引導和吸引企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，擁有核心知識產權，走高新技術企業(yè)發(fā)展道路。各市應建立高企培育機制，形成一支高企后備軍。設立高企備選庫，將符合《國家重點支持的高新技術領域》的科技企業(yè)入庫備選。每年組織兩次以上的專題或綜合性的培訓，使得企業(yè)能夠通曉高新技術企業(yè)認定的相關規(guī)定，熟練掌握相關的技術管理和財務管理實務。

三、規(guī)范中介服務，提高審計質量。

凡符合下列條件的中介機構，可向省高企辦提出申請，經省高企認定辦公布名單后，可開展高企審計業(yè)務。

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄；

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上；

（3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。

中介機構應按照國家相關行業(yè)協(xié)會規(guī)定的高企審計報告格式出具專項審計報告。在審計報告中，中介機構應對高新技術產品（服務）收入與其它產品（服務）收入分開核算情況，企業(yè)研究開發(fā)費用的會計科目設置（含明細科目）及核算情況，審計報告中的數(shù)據(jù)來源及依據(jù)的帳表名稱予以說明。在收費方面，中介機構應執(zhí)行省物價局等部門規(guī)定的高企審計收費標準。對有不良行為或受到有關行政機關、行業(yè)管理機構處理處罰的中介機構，省高企認定辦取消其參與高企認定工作資格，三年內不得從事高企審計業(yè)務。

四、創(chuàng)新服務手段，提高發(fā)展質量。

各市應按照省政府目標責任制考核中對當?shù)馗咂蟀l(fā)展的量化指標要求，創(chuàng)新服務手段，設立鼓勵高企發(fā)展的專項資金，出臺知識產權獎勵、科技項目扶持等促進高企發(fā)展的配套政策，促進區(qū)域高新技術企業(yè)發(fā)展。強化跟蹤服務，積極落實研究開發(fā)費用加計扣除政策和高企所得稅稅率優(yōu)惠政策，為高企提供投融資服務、知識產權服務、技術轉移等服務，推進高企在中小板、創(chuàng)業(yè)板、三板上市，提升高企發(fā)展質量。

五、加強管理工作，做好高企考核。

各市應做好對高企和高企備選庫企業(yè)的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析工作，實時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，并按照要求定期上報，為年終考核評價提供依據(jù)。

山西省科學技術廳　　　　　　　 山西省財政廳

山西省國家稅務局　　　　　 山西省地方稅務局

2014年5月6日

轉載自：山西省科技廳