各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:
4月1日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后到國家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察全面推開營改增試點(diǎn)工作,并主持召開座談會,就全面推開營改增試點(diǎn)工作作了重要講話。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要講話精神,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深刻領(lǐng)會李克強(qiáng)總理重要講話的重大意義
李克強(qiáng)總理到稅務(wù)總局考察全面推開營改增試點(diǎn)準(zhǔn)備工作,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對稅收工作的高度重視和對稅務(wù)干部的親切關(guān)懷,是對稅務(wù)部門的極大鼓舞和鞭策。在稅務(wù)總局考察期間,李克強(qiáng)總理親切看望了承擔(dān)全面推開營改增試點(diǎn)工作的干部,向稅務(wù)干部表示慰問,并通過視頻方式向基層稅務(wù)干部詳細(xì)了解營改增試點(diǎn)準(zhǔn)備情況,充分肯定了前階段稅務(wù)部門為全面推開營改增試點(diǎn)所做的認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作,使廣大稅務(wù)干部倍受鼓舞、倍感振奮,進(jìn)一步增強(qiáng)了扎實(shí)做好全面推開營改增試點(diǎn)工作的信心和決心。
李克強(qiáng)總理主持召開座談會并作了重要講話,從有利于推動經(jīng)濟(jì)增長、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、有利于完善稅制三個方面深入闡述了全面推開營改增試點(diǎn)的重大意義,提出了用工匠精神扎實(shí)做好下一步準(zhǔn)備和實(shí)施工作的明確要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了稅務(wù)干部做好全面推開營改增試點(diǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,為稅務(wù)部門奪取全面推開營改增試點(diǎn)工作圓滿成功指明了方向、明確了重點(diǎn)、注入了動力。李克強(qiáng)總理的重要講話立足發(fā)展全局,著眼改革創(chuàng)新,內(nèi)涵豐富,舉措具體,要求明確,具有很強(qiáng)的針對性、可操作性,對全面推開營改增試點(diǎn)、深化稅收改革、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到李克強(qiáng)總理的重要講話精神上來,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加拼搏的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng),全力以赴投入到全面推開營改增試點(diǎn)的決戰(zhàn)中來,堅(jiān)決把這場戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏打勝,堅(jiān)決把這項(xiàng)利國利民的好事辦好,確保5月1日順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換,確保6月1日納稅申報(bào)成功,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
二、迅速組織學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速采取各種方式組織學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神,做到學(xué)全學(xué)深學(xué)透。
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。稅務(wù)總局已于4月1日召開了黨組擴(kuò)大會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神,研究部署稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)措施。稅務(wù)總局還將召開各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人會議,進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神,對下一步營改增工作進(jìn)行再梳理、再督促、再落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要帶頭學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會李克強(qiáng)總理重要講話精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握任務(wù)要求,并貫徹落實(shí)到營改增各項(xiàng)工作中。
二要組織干部學(xué)。要把李克強(qiáng)總理對稅收工作的重視和要求、對稅務(wù)干部的關(guān)懷和鼓勵傳達(dá)到每一位稅務(wù)干部,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部的榮譽(yù)感、使命感,進(jìn)一步增強(qiáng)做好稅收工作的信心和動力。稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各司局和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取座談會、討論會等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會,引導(dǎo)稅務(wù)干部凝聚改革共識、鼓舞工作干勁。
三要系統(tǒng)深入學(xué)。要把學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理此次考察營改增工作時的重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹2016年《政府工作報(bào)告》及李克強(qiáng)總理關(guān)于營改增工作的一系列指示批示精神結(jié)合起來,系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹,準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推開營改增試點(diǎn)的重大意義、指導(dǎo)思想和改革目標(biāo)。要結(jié)合開展第25個全國稅收宣傳月活動學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理的重要講話精神。集中開展以“聚焦?fàn)I改增試點(diǎn)、助力供給側(cè)改革”為主題的系列宣傳活動,借助主流媒體和稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、微信、微博、12366納稅服務(wù)熱線等多種媒介,廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳,讓廣大稅務(wù)干部和納稅人深入了解全面推開營改增試點(diǎn)的重要意義、改革目標(biāo)、政策內(nèi)容,正確引導(dǎo)輿論。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)李克強(qiáng)總理的重要講話精神,按稅務(wù)總局要求和黨委、政府的部署抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。
三、弘揚(yáng)工匠精神縝密細(xì)致做好全面推開營改增試點(diǎn)各項(xiàng)工作
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照李克強(qiáng)總理重要講話精神和要求,把全面推開營改增試點(diǎn)各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做精細(xì),全力以赴確保改革取得圓滿成功。
一是一絲不茍?jiān)鷮?shí)推進(jìn)。各級稅務(wù)部門既要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)稅務(wù)系統(tǒng)敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),又要發(fā)揚(yáng)一絲不茍、精益求精的工匠精神,把全面推開營改增試點(diǎn)每一項(xiàng)工作都做細(xì)致、做扎實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)從高,工作任務(wù)再繁重標(biāo)準(zhǔn)也不能降低,準(zhǔn)備時間再緊張質(zhì)量也不能放松。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作的質(zhì)量控制與監(jiān)督,分階段驗(yàn)收與評估,嚴(yán)格把關(guān),確保落到實(shí)處。
二是按照計(jì)劃對表推進(jìn)。一方面,根據(jù)已確定的稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)細(xì)化任務(wù)分工表,按照營改增專項(xiàng)績效考核時間節(jié)點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。另一方面,要對各項(xiàng)征管準(zhǔn)備、服務(wù)保障工作,逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致梳理,在保證工作質(zhì)量的前提下能提前的要盡量提前,絕不能延遲。要建立臺賬、對表落實(shí)、查漏補(bǔ)缺、對賬銷號,確保不留死角,不留斷檔。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。各級國稅、地稅機(jī)關(guān)要把全面推開營改增試點(diǎn)作為落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,檢驗(yàn)國稅與地稅合作成效的主陣地和“試金石”,精誠團(tuán)結(jié),密切協(xié)作;要切實(shí)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)作,協(xié)同做好改革落實(shí)工作;同時,要統(tǒng)籌好全面推開營改增試點(diǎn)與組織稅收收入、金稅三期工程建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等其他重點(diǎn)工作的關(guān)系,使各項(xiàng)工作都有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)。
四是嚴(yán)格考核督導(dǎo)推進(jìn)。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)將按照聯(lián)系點(diǎn)分片開展督導(dǎo),檢查落實(shí)情況,指導(dǎo)工作開展。稅務(wù)總局今年內(nèi)計(jì)劃開展5次營改增專項(xiàng)督查,實(shí)現(xiàn)對所有省局的全覆蓋并延伸檢查部分市縣局。省局和市局也要在今年內(nèi)開展5次左右專項(xiàng)督查,實(shí)現(xiàn)對所轄市縣區(qū)局的全覆蓋。稅務(wù)總局已經(jīng)制定下發(fā)了營改增專項(xiàng)督查及績效考評辦法,各省局要結(jié)合本地實(shí)際相應(yīng)制定督查和績效考評辦法,層層壓實(shí)責(zé)任,層層抓好落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,被督查單位要第一時間整改。對工作落實(shí)不力、出現(xiàn)重大負(fù)面輿情,特別是引發(fā)群體性事件的相關(guān)單位責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)肅問責(zé),并公開通報(bào)。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視,并迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神,扎實(shí)做好全面推開營改增試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作,確保圓滿完成這項(xiàng)重大改革任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局、地稅局的學(xué)習(xí)貫徹情況,要及時通過信息采編系統(tǒng)上報(bào)稅務(wù)總局(辦公廳)。
國家稅務(wù)總局
2016年4月5日
來源:國家稅務(wù)總局