近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確若干營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），為便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《公告》解讀如下：
一、《公告》起草的背景是什么？
近一段時(shí)期，部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人反映以發(fā)債形式開(kāi)展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)等營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題存在稅企爭(zhēng)議，建議稅務(wù)總局予以明確。為統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，稅務(wù)總局?jǐn)M對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以明確。
二、如何理解《公告》的內(nèi)容
?。ㄒ唬┮园l(fā)債形式開(kāi)展的統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)如何適用政策
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔2000〕7號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貸款業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕13號(hào)）明確，企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款后，直接或委托集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司將所借資金分撥給企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬單位，并按不高于支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平向企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)的利息，不征收營(yíng)業(yè)稅。
隨著金融市場(chǎng)發(fā)展，近年來(lái)，一些企業(yè)集團(tuán)采取發(fā)行債券的形式取得資金，并在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部開(kāi)展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，其實(shí)質(zhì)與向金融機(jī)構(gòu)借款后開(kāi)展的統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)相同。因此，企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)以發(fā)行債券形式取得資金后開(kāi)展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，按不高于債券票面利率水平向企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取的利息，可以執(zhí)行統(tǒng)借統(tǒng)還營(yíng)業(yè)稅政策。
（二）營(yíng)業(yè)稅差額征稅扣除憑證問(wèn)題。
現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅暫行條例第六條規(guī)定的差額征稅合法有效憑證僅包括發(fā)票、財(cái)政票據(jù)、境外單位的款項(xiàng)簽收票據(jù)。但在發(fā)生債務(wù)糾紛等情況時(shí)，納稅人取得的不動(dòng)產(chǎn)難以拿到對(duì)方開(kāi)具的發(fā)票，只能以法院判決書、裁定書等憑證證明不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和價(jià)格。針對(duì)這一情況，將上述法院判決書、裁定書等憑證，也作為納稅人差額繳稅的合法扣除憑證。
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
