答：“兩票制”是指企業(yè)在購(gòu)買材料或其他物資時(shí)，銷售方將材料或物資價(jià)款與運(yùn)輸費(fèi)用分別單獨(dú)開具發(fā)票的一種形式。對(duì)于銷售方而言，銷售貨物適用的增值稅稅率為17%，而提供的運(yùn)輸服務(wù)屬于“營(yíng)改增”后按照交通運(yùn)輸業(yè)，適用增值稅稅率11%，采取兩票制的形式可以幫助其降低一定程度的增值稅稅負(fù)。但是對(duì)于采購(gòu)方而言，由于支付的物資價(jià)款中部分采用了11%的稅率而降低企業(yè)了可以獲得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，一定程度上會(huì)增加采購(gòu)方的增值稅稅負(fù)。

“營(yíng)改增”后，建筑企業(yè)對(duì)于采取“兩票制”方式銷售貨物的供應(yīng)商在簽訂物資供應(yīng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確如下要點(diǎn)：1.運(yùn)輸費(fèi)用是否偏高，超出市場(chǎng)上其他運(yùn)輸企業(yè)提供相同服務(wù)收取的費(fèi)用水平，對(duì)于這一點(diǎn)也可以根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用占全部合同金額的比重來進(jìn)行比較判斷，如果運(yùn)輸費(fèi)用占比偏高，說明銷貨方有可能存在人為提高運(yùn)輸費(fèi)用比重以爭(zhēng)取較低稅率的情形；2.銷貨方的經(jīng)營(yíng)范圍中是否獲得了經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可，如果不具備相關(guān)許可，那么對(duì)方很可能無法提供相應(yīng)的運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票；3.銷貨方是否可以開具貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，目前貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅一般納稅人開具的是貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，與一般納稅人銷售貨物開具的增值稅專用發(fā)票有所區(qū)別，在實(shí)際使用時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)甄別。