各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位:
稅務(wù)網(wǎng)站是政府網(wǎng)站的重要組成部分，是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人和社會(huì)公眾密切聯(lián)系的重要橋梁，是稅務(wù)機(jī)關(guān)推行信息公開(kāi)的第一平臺(tái)、開(kāi)展稅收宣傳的重要載體、服務(wù)納稅人的重要窗口、與公眾互動(dòng)交流的重要渠道。為進(jìn)一步做好稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕57號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號(hào)）等文件精神，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站管理體系建設(shè)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)稅務(wù)網(wǎng)站管理主體責(zé)任。稅務(wù)總局辦公廳是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，組織協(xié)調(diào)稅務(wù)總局網(wǎng)站建設(shè)；省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室是本系統(tǒng)網(wǎng)站主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)。稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)板塊和欄目建設(shè)，信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)站技術(shù)規(guī)劃、運(yùn)維和安全管理，其他各部門(mén)負(fù)責(zé)提供主管業(yè)務(wù)的相關(guān)信息和維護(hù)有關(guān)欄目。國(guó)稅系統(tǒng)目前未納入辦公室主管的網(wǎng)站，2015年底前要整體移交辦公室管理，地稅系統(tǒng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求辦理。
（二）推進(jìn)兩級(jí)集中建設(shè)。全國(guó)稅務(wù)網(wǎng)站按照稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)兩級(jí)集中建設(shè)，稅務(wù)總局、省稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位及市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)不得單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站平臺(tái)，市稅務(wù)機(jī)關(guān)在省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)上建設(shè)子站，縣稅務(wù)機(jī)關(guān)在市稅務(wù)機(jī)關(guān)子站上建設(shè)信息公開(kāi)欄目，按職責(zé)實(shí)行分級(jí)管理和維護(hù)。
（三）建立信息內(nèi)容協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)由辦公廳（室）牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參加，建立稅務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門(mén)、所屬單位和相關(guān)方面向網(wǎng)站提供信息，分解信息公開(kāi)、宣傳解讀、納稅服務(wù)、互動(dòng)回應(yīng)等任務(wù)。
?。ㄋ模┙M建稅務(wù)網(wǎng)站編輯部。省稅務(wù)機(jī)關(guān)要組建由辦公室和相關(guān)部門(mén)人員、外聘人員、外包服務(wù)人員等組成的稅務(wù)網(wǎng)站編輯部，承擔(dān)網(wǎng)站日常運(yùn)行管理職責(zé)，負(fù)責(zé)信息內(nèi)容的審核與發(fā)布。省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室要確定一位負(fù)責(zé)人承擔(dān)日常管理工作。
二、優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站信息和服務(wù)功能
（五）準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息。充分發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站作為稅務(wù)機(jī)關(guān)信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，第一時(shí)間發(fā)布重要會(huì)議、重要活動(dòng)和重大政策信息，使稅務(wù)網(wǎng)站成為公眾獲取稅務(wù)機(jī)關(guān)信息的第一來(lái)源。落實(shí)政府信息公開(kāi)條例要求，依法公開(kāi)各類(lèi)信息，做到?jīng)Q策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。健全網(wǎng)站信息更新保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容更新監(jiān)測(cè)，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、更新及時(shí)，對(duì)于內(nèi)容更新沒(méi)有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。
?。┘哟笮麄鹘庾x力度。研究制定重大稅收政策時(shí)，要同步做好網(wǎng)絡(luò)宣傳解讀方案，深入淺出、通俗易懂地宣傳解讀政策。不斷完善網(wǎng)站政策發(fā)布、政策解讀、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體評(píng)論和納稅咨詢(xún)?yōu)橐惑w的宣傳解讀鏈條。創(chuàng)新宣傳解讀形式，邀請(qǐng)政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)解讀評(píng)論文章或參加在線(xiàn)訪(fǎng)談。要提供政策相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過(guò)數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力親和力。
?。ㄆ撸┳龊脽狳c(diǎn)回應(yīng)和互動(dòng)交流。涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)的重大突發(fā)事件，要依法按程序第一時(shí)間在網(wǎng)站發(fā)布信息，公布事實(shí)表明態(tài)度。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)網(wǎng)站積極回應(yīng)，闡明政策解疑釋惑。充分利用網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議，接受社會(huì)批評(píng)監(jiān)督，搭建稅務(wù)機(jī)關(guān)與公眾交流的“直通車(chē)”。進(jìn)一步完善局長(zhǎng)信箱、稅收違法檢舉、干部違紀(jì)舉報(bào)的處理機(jī)制和流程，綜合研判網(wǎng)民意見(jiàn)建議，對(duì)其中有價(jià)值、有意義的應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見(jiàn)，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，無(wú)法辦理的應(yīng)予以解釋說(shuō)明。
?。ò耍┩晟萍{稅服務(wù)功能。根據(jù)納稅服務(wù)規(guī)范，及時(shí)更新網(wǎng)站辦稅指南、表證單書(shū)、軟件資料下載等信息內(nèi)容。拓展網(wǎng)站辦稅服務(wù)和涉稅查詢(xún)功能，提供網(wǎng)上登記、網(wǎng)上認(rèn)定、網(wǎng)上審批、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅等在線(xiàn)辦事服務(wù)和發(fā)票信息、納稅人狀態(tài)、企業(yè)納稅信用等級(jí)、重大稅收違法案件等涉稅查詢(xún)。優(yōu)化網(wǎng)站納稅咨詢(xún)工作機(jī)制，做好網(wǎng)站納稅咨詢(xún)和12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)的銜接和整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)線(xiàn)互通、知識(shí)庫(kù)共享。加強(qiáng)網(wǎng)站辦稅輔導(dǎo)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)校，根據(jù)納稅人需求和工作需要制作辦稅專(zhuān)題。
三、提升稅務(wù)網(wǎng)站傳播效能
?。ň牛┩貙捫畔鞑デ?。通過(guò)開(kāi)展技術(shù)優(yōu)化、增強(qiáng)內(nèi)容吸引力，提升稅務(wù)網(wǎng)站頁(yè)面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果。稅務(wù)網(wǎng)站要提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)，積極利用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用傳播稅務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時(shí)獲取涉稅信息。有條件的網(wǎng)站可發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展研討交流、品牌推廣等活動(dòng)。開(kāi)設(shè)網(wǎng)站外文版要有專(zhuān)業(yè)、合格的支撐能力，加強(qiáng)與外宣媒體的合作，用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍保障內(nèi)容更新，確保語(yǔ)言規(guī)范準(zhǔn)確。沒(méi)有相應(yīng)條件的暫不開(kāi)設(shè)外文版。
（十）打造上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站之間要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到信息資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站集群效應(yīng)，形成傳播合力。稅務(wù)總局網(wǎng)站發(fā)布的稅收政策和要聞，省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接。省稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好稅務(wù)總局網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，協(xié)助更新維護(hù)稅務(wù)總局網(wǎng)站相關(guān)欄目?jī)?nèi)容，及時(shí)上報(bào)本單位重要信息。
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)與新聞媒體協(xié)作。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的信息交流，最大限度地提高稅務(wù)信息的傳播力影響力，準(zhǔn)確及時(shí)傳遞稅務(wù)聲音，讓公眾了解和支持稅收工作。同時(shí)，稅務(wù)網(wǎng)站也可選用主流媒體的有關(guān)信息、觀(guān)點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
四、健全信息內(nèi)容支撐和保障體系
?。ㄊ┩晟贫悇?wù)網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳編制的政府網(wǎng)站發(fā)展指引，稅務(wù)總局辦公廳牽頭組織編制稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范，明確稅務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、功能要求等。省稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本單位實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息發(fā)布、政策解答、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作規(guī)程，提高稅務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、無(wú)障礙服務(wù)、頁(yè)面鏈接等技術(shù)水平。
?。ㄊ┮?guī)范信息發(fā)布流程。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確網(wǎng)站信息內(nèi)容提供的責(zé)任，嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)程序，做好信息公開(kāi)前的保密審查工作，防止失泄密問(wèn)題。要明確稅務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式、發(fā)布時(shí)限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。網(wǎng)站編輯部要承擔(dān)編輯把關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任，做好信息內(nèi)容接收、篩選、加工、發(fā)布等，對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的信息要及時(shí)發(fā)布。杜絕政治錯(cuò)誤、內(nèi)容差錯(cuò)、技術(shù)故障。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)人員經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為稅務(wù)網(wǎng)站提供有力保障。配備專(zhuān)職網(wǎng)站管理人員，通過(guò)聘用、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)網(wǎng)站編輯部力量，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)網(wǎng)站運(yùn)行管理隊(duì)伍。把稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，軟硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)租用、開(kāi)發(fā)測(cè)試、安全防護(hù)、技術(shù)服務(wù)等納入信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)運(yùn)維服務(wù)和信息采編、宣傳解讀、回應(yīng)互動(dòng)等工作支付的勞動(dòng)報(bào)酬及稿費(fèi)等納入稅收宣傳或納稅服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（十五）規(guī)范購(gòu)買(mǎi)外包服務(wù)。積極開(kāi)展稅務(wù)網(wǎng)站服務(wù)外包，可根據(jù)工作需要，將技術(shù)運(yùn)維、信息采編、攝影美工、內(nèi)容監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估等專(zhuān)業(yè)性工作，通過(guò)政府采購(gòu)交給專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)。要嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實(shí)管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿(mǎn)足網(wǎng)站運(yùn)行要求。簽訂合作協(xié)議，劃清自主運(yùn)行和外包服務(wù)的關(guān)系，細(xì)化服務(wù)要求，加強(qiáng)溝通交流，做好監(jiān)督管理。
?。ㄊ╅_(kāi)展考核評(píng)估。將稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)管理納入稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核，稅務(wù)總局設(shè)定稅務(wù)網(wǎng)站年度績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，建立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)考核優(yōu)秀的網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表?yè)P(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)考核不合格的，進(jìn)行通報(bào)并限期整改，對(duì)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)和約談。
?。ㄊ撸┙M織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭讀網(wǎng)，引導(dǎo)稅務(wù)干部通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站宣傳解讀稅收政策，與納稅人和社會(huì)公眾互動(dòng)交流回應(yīng)關(guān)切。稅務(wù)總局辦公廳和省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室每年要舉辦培訓(xùn)班或交流研討會(huì)，對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、工作人員和信息員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高管網(wǎng)辦網(wǎng)水平。
省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照第一次政府網(wǎng)站普查工作要求，根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施措施，并于8月底前將貫徹落實(shí)情況報(bào)稅務(wù)總局。稅務(wù)總局將按照國(guó)務(wù)院辦公廳部署開(kāi)展工作檢查和績(jī)效評(píng)估。
國(guó)家稅務(wù)總局
2015年5月14日
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
