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    • 關于《國家稅務總局關于修改〈非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉等文件的公告》的解讀
      發(fā)布日期:2015-5-21

      關于《國家稅務總局關于修改〈非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉等文件的公告》的解讀

        現(xiàn)將《國家稅務總局關于修改〈非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉等文件的公告》的有關內容,解讀如下:
        一、 發(fā)文背景
        《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)和《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號),取消了主管稅務機關對非居民企業(yè)適用行業(yè)及所適用的利潤率審核、境外注冊中資控股居民企業(yè)選擇主管稅務機關批準和主管稅務機關變更審批、非居民企業(yè)股權轉讓選擇特殊性稅務處理核準事項。為此,需對《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》(國稅發(fā)〔2010〕19號)、《境外注冊中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法(試行)》(國家稅務總局公告2011年第45號發(fā)布)和《國家稅務總局關于非居民企業(yè)股權轉讓適用特殊性稅務處理有關問題的公告》(國家稅務總局公告2013年第72號)有關條款進行修訂,此次修訂主要是為了適應取消行政審批事項及加強后續(xù)管理要求。
        二、主要調整的內容
       ?。ㄒ唬Α斗蔷用衿髽I(yè)所得稅核定征收管理辦法》的修改
        非居民企業(yè)核定征收的相關規(guī)定,是根據(jù)稅收征管法第三十五條,稅務機關依職權對無法據(jù)實征收的非居民企業(yè)的一項征管行為,不是以納稅人申請為前提的,為避免歧義對相關表述進行修改,刪除該條第二款,進一步規(guī)范核定征收程序及工作要求,規(guī)定了辦理時限,修改關于“審核”的表述。同時,對《非居民企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》做相應修改。
        (二)對《境外注冊中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法(試行)》的修改
        就目前的稅收法律法規(guī)的相關規(guī)定看,企業(yè)實際管理機構的概念及其所在地的判定標準還不夠清晰,據(jù)此確定主管稅務機關往往有爭議,如果對境外注冊中資控股居民企業(yè)主管稅務機關不事先明確,會增加征納雙方的不確定性和征管成本。為此,稅務總局已在《國家稅務總局關于依據(jù)實際管理機構標準實施居民企業(yè)認定有關問題的公告》(2014年第9號),對《國家稅務總局關于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構標準認定為居民企業(yè)有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕82號,以下簡稱《通知》)有關條款進行了修訂,規(guī)定符合《通知》第二條規(guī)定的居民企業(yè)認定條件的境外中資企業(yè),須向其中國境內主要投資者登記注冊地主管稅務機關提出居民企業(yè)認定申請。本公告在此基礎上,進一步明確了境外注冊中資控股居民企業(yè)主管稅務機關為其中國境內主要投資者登記注冊地主管稅務機關,取消境外注冊中資控股居民企業(yè)選擇主管稅務機關批準和主管稅務機關變更審批。
       ?。ㄈΑ蛾P于非居民企業(yè)股權轉讓適用特殊性稅務處理有關問題的公告》的修改
        非居民企業(yè)股權轉讓選擇特殊性稅務處理核準,該項行政審批已通過國家稅務總局2013年第72號公告將其調整為備案管理,但是72號公告第七條當中“非居民企業(yè)股權轉讓未進行特殊性稅務處理備案,適用一般性稅務處理規(guī)定,應按照有關規(guī)定繳納企業(yè)所得稅”的規(guī)定,容易造成在執(zhí)行當中作為事前核準性備案方式,變相實施審批,故取消該規(guī)定。稅務機關要結合日常征管,加強非居民企業(yè)股權轉讓適用特殊性稅務處理的管理,發(fā)現(xiàn)非居民企業(yè)股權轉讓適用特殊性稅務處理未進行備案的,應告知其按照本公告第二條、第三條的規(guī)定辦理備案手續(xù)。對非居民企業(yè)股權轉讓適用特殊性稅務處理不履行備案手續(xù)的,稅務機關將按征管法及其實施細則的有關規(guī)定處理。

      來源:國家稅務總局

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