新稅法將有利于減少“假外資”政策性套利行為

    新華社北京3月19日電（記者安蓓、韓潔）中國19日正式公布于十屆全國人大五次會議上表決通過的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》。此間專家指出，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率將有利于減少“假外資”政策性套利行為。
    現(xiàn)行內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率均為33％。同時，對一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實行24％、15％的優(yōu)惠稅率。新稅法將內(nèi)、外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25％，適當(dāng)降低了內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅負(fù)，同時，對于享受優(yōu)惠稅率的外資企業(yè)來說，稅負(fù)略有增加，但在國際上仍屬于適中偏低水平。
    由于外資企業(yè)在稅收政策上比內(nèi)資企業(yè)享有更多優(yōu)惠，現(xiàn)行稅制的不平等使越來越多的內(nèi)資走上“假外資”之路。財政部部長金人慶指出，現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在較大漏洞，扭曲了企業(yè)經(jīng)營行為，造成國家稅款的流失。比如，一些內(nèi)資企業(yè)采取將資金轉(zhuǎn)到境外再投資境內(nèi)的“返程投資”方式，享受外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠等。
    高盛（亞洲）有限責(zé)任公司中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅指出，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率，使內(nèi)、外資企業(yè)得以在平等的舞臺上進(jìn)行競爭，將有助于減少目前在中國存在的“假外資”等政策性套利行為。
    此外，兩稅合并后明確納稅主體的做法將對“返程投資”企業(yè)有所約束。企業(yè)所得稅法第五十條規(guī)定，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點；但登記注冊地在境外的，以實際管理機構(gòu)所在地為納稅地點。
    有專家指出，這一變化體現(xiàn)了中國法律正在與全球法律體系接軌。事實上，在英系、美系的法律中都會根據(jù)公司重要管理人、股東大會召開地點、決策地點等來確定居住地。
    新的稅法也讓國內(nèi)的企業(yè)家們看到降低稅率后的發(fā)展前景。全國人大代表、錢江摩托董事長林華中說：“如果新稅率現(xiàn)在執(zhí)行，我們今年就可馬上多出5000萬元的利潤空間。”
    全球最大的汽車配件萬向節(jié)生產(chǎn)商——萬向集團(tuán)董事會主席魯冠球說，“兩稅合一”給予了中外企業(yè)同等的國民待遇，我國民營企業(yè)將因此獲得更大的增長空間。

來源：國家稅務(wù)總局