各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為了認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)的各項要求，更好為基層服務(wù)，國家稅務(wù)總局制定了十項措施，現(xiàn)通知如下：
一、對基層部署工作要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
相關(guān)的工作盡可能綜合制發(fā)文件，統(tǒng)一作出安排，避免“上面千條線，下面一根針”，給基層造成不必要的忙亂，增強基層工作的便利性和實效性。
二、制度出臺要為基層預(yù)留準(zhǔn)備時間
稅務(wù)總局和省稅務(wù)局制定制度、提出措施時，要嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》中“稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行”的要求，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時間。涉及信息系統(tǒng)修改升級的要及時跟進(jìn)，力求同步實施。
三、制度文件要及時清理修訂
健全清理稅收規(guī)章和規(guī)范性文件的常態(tài)化工作機制，及時修訂存在執(zhí)行漏洞或難以操作的制度規(guī)定，防止和減少基層執(zhí)法的風(fēng)險。
四、基層請示事項要“有問必答”
對基層請示的事項實行歸口管理，納入督辦，限時辦結(jié)，及時回復(fù)。依職權(quán)可以回復(fù)的，回復(fù)期限不超過30日。
五、精簡基層對上報送的報表資料
凡信息系統(tǒng)能夠自動生成或經(jīng)過加工可以生成的報表和數(shù)據(jù)，不得再要求下級稅務(wù)機關(guān)報送。無特殊情況不得隨意要求基層報送一次性、臨時性報表。
六、整合對基層的監(jiān)督檢查項目
對基層進(jìn)行的監(jiān)督檢查項目，盡可能統(tǒng)籌安排，進(jìn)行整合?？s短檢查時間，防止多頭檢查，不得影響基層正常工作開展。
七、關(guān)心基層干部成長
堅持分途發(fā)展方向，建立健全科學(xué)的干部選拔任用機制，充分調(diào)動干部工作積極性。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與基層可適度進(jìn)行“雙向掛職”，使之既有利于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部貼近基層、了解基層，又有利于基層干部了解機關(guān)、開拓視野。加大對基層稅務(wù)干部的培訓(xùn)力度。
八、經(jīng)費安排盡可能向基層傾斜
完善基層經(jīng)費最低保障線制度，認(rèn)真落實定員定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)中央財政經(jīng)費全額保障。上級稅務(wù)機關(guān)不得擠占、截留下級經(jīng)費。業(yè)務(wù)經(jīng)費要與工作部署相匹配。
九、規(guī)范評比和會議活動
未經(jīng)批準(zhǔn)的評比活動一律予以取消。切實減少各類會議活動，盡可能采用視頻形式召開。
十、注重調(diào)研工作實效
深入基層一線，努力掌握真實全面情況。認(rèn)真總結(jié)基層的實踐經(jīng)驗，幫助基層解決實際問題。下基層調(diào)研要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，輕車簡從、減少陪同、簡化接待。
各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真貫徹本通知要求，制定實施辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實保障措施，加強督促檢查，確保服務(wù)基層稅務(wù)人的各項措施落到實處，取得實效。
國家稅務(wù)總局
2013年7月4日
來源：國家稅務(wù)總局
