《稅收票證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)于2013年2月25日公布，自2014年1月1日起施行?，F(xiàn)就《辦法》實(shí)施的有關(guān)問題公告如下：
一、關(guān)于未納入《辦法》的幾種相關(guān)憑證的使用
稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕181號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于稅務(wù)代保管資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕12號(hào)）收取稅務(wù)代保管資金時(shí)使用的《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》及“稅務(wù)代保管資金專用章”、按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí)使用的財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)）、按照《中華人民共和國(guó)車輛購置稅暫行條例》和《車輛購置稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第15號(hào)）開具的《車輛購置稅完稅證明》及“車購稅征稅專用章”，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》、當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)、《車輛購置稅完稅證明》納入稅收票證核算范圍，并且參照《辦法》的規(guī)定，對(duì)《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》及當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)按照視同現(xiàn)金管理的稅收票證進(jìn)行管理。
納稅人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納稅款后，銀行為納稅人打印的《電子繳稅付款憑證》和納稅人通過稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上開票系統(tǒng)自行開具的《電子繳款憑證》，不屬于稅收票證的范疇，但是，經(jīng)銀行確認(rèn)并加蓋收訖章的《電子繳稅付款憑證》、與銀行對(duì)賬單核對(duì)無誤的《電子繳款憑證》可以作為納稅人的記賬核算憑證。
二、關(guān)于幾種稅收票證的使用管理
（一）數(shù)據(jù)電文稅收票證的使用管理
《辦法》第三條第二款所稱數(shù)據(jù)電文稅收票證，不包括存儲(chǔ)在稅收征管系統(tǒng)中紙質(zhì)稅收票證的電子信息。
（二）《出口貨物完稅分割單》的使用管理
已經(jīng)取得購進(jìn)貨物的《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》或《出口貨物完稅分割單》的企業(yè)將購進(jìn)貨物再銷售給其他出口企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由銷貨企業(yè)憑已完稅的原購進(jìn)貨物的《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》第二聯(lián)（收據(jù)乙）或已完稅的原購進(jìn)貨物的《出口貨物完稅分割單》第一聯(lián)，到所在地的縣（區(qū)）級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)開具《出口貨物完稅分割單》。稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《出口貨物完稅分割單》時(shí)，必須先收回原《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》第二聯(lián)（收據(jù)乙）或原《出口貨物完稅分割單》第一聯(lián)。
（三）稅收完稅證明的使用管理
1.稅收完稅證明分為表格式和文書式兩種。按照《辦法》第十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)以及國(guó)家稅務(wù)總局明確規(guī)定的其他情形開具的稅收完稅證明為表格式；按照《辦法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定開具的稅收完稅證明為文書式，文書式稅收完稅證明不得作為納稅人的記賬或抵扣憑證。
2．《辦法》第十三條第（三）項(xiàng)、第十七條第一款第（二）項(xiàng)所稱扣繳義務(wù)人已經(jīng)向納稅人開具的稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，是指記載車船稅完稅情況的交強(qiáng)險(xiǎn)保單、記載儲(chǔ)蓄存款利息所得稅完稅情況的利息清單等稅法或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的能夠作為已完稅情況證明的憑證。
3. 《辦法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)所稱“對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明”，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人連續(xù)期間的納稅情況匯總開具完稅證明的情形。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《辦法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)開具完稅證明時(shí)，必須確保納稅人繳、退稅信息全面、準(zhǔn)確、完整，具體開具辦法由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
4. 扣繳義務(wù)人未按規(guī)定為納稅人開具稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)稅款繳納情況后，應(yīng)當(dāng)為納稅人開具稅收完稅證明（表格式）。
（四）《印花稅票銷售憑證》的使用管理
稅務(wù)機(jī)關(guān)、代售人銷售印花稅票應(yīng)當(dāng)同時(shí)開具《印花稅票銷售憑證》；稅務(wù)機(jī)關(guān)印花稅票銷售人員、代售人向稅收票證管理人員辦理票款結(jié)報(bào)繳銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)持《印花稅票銷售憑證》一并辦理。
三、關(guān)于稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷
（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人按照《辦法》第三十八條第二款的規(guī)定辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填制《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》，連同所收取的稅款或稅款匯總繳庫的相關(guān)憑證（《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》或稅收完稅證明（表格式）），向稅收票證管理人員辦理稅款的結(jié)算和稅收票證的結(jié)報(bào)繳銷，核對(duì)無誤的，雙方互相簽章并登記《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》；代征代售人和扣繳義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)報(bào)送代征、代扣稅款報(bào)告表，用于對(duì)代征代售、代扣代收稅款的核算及手續(xù)費(fèi)的支付管理。
（二）有條件的地區(qū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)代征代售人和扣繳義務(wù)人報(bào)送代征代售、代扣代收稅款電子明細(xì)清單，列明納稅人名稱、稅種、稅目、稅款所屬期、稅額、已開具稅收票證字號(hào)等。
四、關(guān)于新稅收票證式樣的啟用時(shí)間
自2014年1月1日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一啟用由國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《辦法》制發(fā)的新稅收票證式樣，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)1998年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收票證管理辦法》制發(fā)的稅收票證式樣、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕155號(hào)）制發(fā)的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證式樣、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅完稅憑證開具工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕63號(hào)）制發(fā)的個(gè)人所得稅完稅證明式樣、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈契稅納稅申報(bào)表、契稅完稅證〉式樣的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1997〕177號(hào)）制發(fā)的契稅完稅證式樣同時(shí)廢止。
本公告自2014年1月1日起施行。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局
2013年6月24日
分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。
鏈接：相關(guān)政策解讀
