國家稅務(wù)總局
關(guān)于加強(qiáng)個人工資薪金所得與企業(yè)的工資費用支出比對問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為加強(qiáng)企業(yè)所得稅與個人所得稅的協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號),提高個人所得稅代扣代繳質(zhì)量,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將個人因任職或受雇而取得的工資、薪金等所得,與所在任職或受雇單位發(fā)生的工資費用支出進(jìn)行比對,從中查找差異及存在問題,從而強(qiáng)化個人所得稅的征收管理,規(guī)范工資薪金支出的稅前扣除?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、各地國稅局應(yīng)于每年7月底前,將所轄進(jìn)行年度匯算清繳企業(yè)的納稅人名稱、納稅人識別號、登記注冊地址、企業(yè)稅前扣除工資薪金支出總額等相關(guān)信息傳遞給同級地稅局。
地稅局應(yīng)對所轄企業(yè)及國稅局轉(zhuǎn)來的企業(yè)的工資薪金支出總額和已經(jīng)代扣代繳個人所得稅的工資薪金所得總額進(jìn)行比對分析,對差異較大的,稅務(wù)人員應(yīng)到企業(yè)進(jìn)行實地核查,或者提交給稽查部門,進(jìn)行稅務(wù)稽查。
2009年,地稅局進(jìn)行比對分析的戶數(shù),不得低于實際匯算清繳企業(yè)總戶數(shù)的10%。信息化基礎(chǔ)較好的地區(qū),可以根據(jù)本地實際擴(kuò)大比對分析面,直至對所有匯算清繳的企業(yè)進(jìn)行比對分析。
二、地稅局到企業(yè)進(jìn)行實地核查時,主要審核其稅前扣除的工資薪金支出是否足額扣繳了個人所得稅;是否存在將個人工資、薪金所得在福利費或其他科目中列支而未扣繳個人所得稅的情況;有無按照企業(yè)全部職工平均工資適用稅率計算納稅的情況;以非貨幣形式發(fā)放的工資薪金性質(zhì)的所得是否依法履行了代扣代繳義務(wù);有無隱匿或少報個人收入情況;企業(yè)有無虛列人員、增加工資費用支出等情況。
三、地稅局在核查或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,屬于地稅局征管權(quán)限的,應(yīng)按照稅收征管法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;屬于國稅局征管權(quán)限的,應(yīng)及時將相關(guān)信息轉(zhuǎn)交國稅局處理。
各地地稅局應(yīng)于每年11月底前,將國稅局提供的有關(guān)信息的比對及使用效果等情況通報或反饋同級國稅局。
四、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視此項工作,要將其作為提高個人所得稅征管質(zhì)量,規(guī)范工資薪金支出稅前扣除,大力組織所得稅收入的有效措施,精心組織,周密部署,扎扎實實地開展工作。要制定切實可行的工作方案,充分利用信息化手段加強(qiáng)比對工作。國稅局和地稅局之間要密切配合,通力協(xié)作,形成工作合力,按照本通知要求及時傳遞和反饋信息,共享信息資源和工作成果,對工作過程中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的問題,要聯(lián)合采取措施,加強(qiáng)所得稅管理。各省國稅局、地稅局在2009年底之前將工作情況正式書面上報稅務(wù)總局(所得稅司)。稅務(wù)總局將在下半年組織檢查、督導(dǎo)。
國家稅務(wù)總局
二00九年五月十五日
來源:國家稅務(wù)總局