財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處,海關總署廣東分署、各直屬海關,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局:
根據(jù)《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)的有關規(guī)定,對2009年1月1日至2010年12月31日期間進口用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅予以返還,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、2009年1月1日至2010年12月31日,我國境內委托進口石腦油的生產企業(yè)(以下簡稱生產企業(yè)),用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品后,可申請返還已經繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅(以下簡稱返稅)。
二、進口石腦油時間以進口貨物報關單上的申報時間為準。
三、乙烯類產品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯;芳烴類產品具體是指苯、甲苯、二甲苯。
四、生產企業(yè)應在本通知下發(fā)30日內到所在地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)提請備案,并建立石腦油移送使用臺賬,分別記錄進口、購買國產、自產的石腦油數(shù)量和用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品的數(shù)量。
五、專員辦負責審核生產企業(yè)申請返稅的進口石腦油是否全部作為乙烯、芳烴類產品的原料,且生產出產品,并在確認無誤后向申請的生產企業(yè)出具審核意見(即石腦油用途證明)。
本通知第四條、第五條規(guī)定的備案及審核具體辦法依照《進口石腦油備案審核工作規(guī)程》(見附件)的規(guī)定執(zhí)行。
六、生產企業(yè)如有下列行為,不予辦理返稅:
(一)未按照本通知要求備案和建立石腦油移送使用臺賬的,進口的石腦油全部不予辦理退稅。
(二)將進口的石腦油轉售給其他企業(yè)的,轉售的進口石腦油不予辦理返稅;
(三)將進口石腦油用作其他用途的,用作其他用途的進口石腦油不予辦理返稅。
七、生產企業(yè)取得所在地專員辦出具的審核證明后,連同進口貨物報關單、海關專用繳款書和自動進口許可證等材料,向納稅地海關申請返稅,由海關按照程序上報財政部批準。具體申報審批程序按照《財政部 海關總署 中國人民銀行 國家稅務總局進口稅收先征后返管理辦法》(財預[2009]84號)辦理。
八、生產企業(yè)取得進口環(huán)節(jié)消費稅返稅款后,應當自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假騙取返稅款的,應及時追回所返稅款,并移交財政部依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
九、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,由財政部會同海關總署、國家稅務總局負責解釋。
附件:進口石腦油備案審核工作規(guī)程
財政部 海關總署 國家稅務總局
二00九年七月三十一日
附件:
進口石腦油備案審核工作規(guī)程
一、生產企業(yè)職責及程序
(一)備案。
生產企業(yè)申請返還進口環(huán)節(jié)消費稅的,應準備以下材料到所在地專員辦提請備案:
1.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證(原件及復印件);
2.企業(yè)類型說明(分為單一型生產企業(yè)和復合型生產企業(yè),單一型生產企業(yè)是指僅生產乙烯、芳烴類產品的企業(yè);復合型生產企業(yè)是指生產但不限于乙烯、芳烴類產品的企業(yè));
3.企業(yè)生產概況,具體包括本企業(yè)生產的乙烯、芳烴類產品目錄及產品說明,石腦油與乙烯、芳烴類產品的投入產出比、石腦油的其他用途、財務核算辦法;
4.《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表》(見附1)。
年度終了以及企業(yè)進口的石腦油用途發(fā)生變化后10個工作日內,企業(yè)應到專員辦重新備案。
(二)申請審核。
在申請返稅前,生產企業(yè)應向專員辦報送以下審核申請材料:
1.申請返稅文件;
2.《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》(見附2,一式四份);
3.購貨合同、進口代理合同(原件及復印件);
4.商務部出具的《自動進口許可證》(原件及復印件);
5.《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細表》(見附3);
6.《海關專用繳款書》(原件及復印件);
7.產品銷售明細表及銷售收入明細賬(原件及復印件);
8.石腦油移送使用臺賬;
9.專員辦審核時需要的其他資料。
企業(yè)應對報送材料的真實性、完整性負責,所報材料復印件均須加蓋企業(yè)公章。
二、專員辦職責及程序
(一)受理。
專員辦收到企業(yè)報送的材料后,應對原件與復印件的一致性進行核對,在核對無誤后將原件退還,并區(qū)分以下情況決定是否受理:
1.對申請材料符合要求且要件齊備的申報企業(yè),專員辦應在收到申請材料當日明確表示同意受理,并要求申報企業(yè)填寫《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表》(見附4);
2.對申請材料不齊備的申報企業(yè),應在收到申請材料3個工作日內告知企業(yè)補齊材料;
3.對不符合條件的申報企業(yè),應在收到申請材料當日明確告知無法受理的理由,并及時退回相關申請材料。
(二)審核。
專員辦應在收取企業(yè)報送的申請審核材料后20個工作日內完成審核,原則上以書面資料審核為主,必要時可進行現(xiàn)場審核。
審核內容包括:
1.申請返稅的石腦油是否已經全部繳納進口環(huán)節(jié)消費稅;
2.稅款繳納人與申報人是否一致;
3.對單一型生產企業(yè),要審核企業(yè)對申請返稅的石腦油是否存在轉售行為;
4.對復合型生產企業(yè),要審核申請返稅的進口石腦油是否用于除乙烯、芳烴類產品生產之外的用途;
5.用進口石腦油作為原料生產出乙烯、芳烴類產品的數(shù)量、規(guī)格等;
6.專員辦認為需要審核的其他內容。
(三)出具審核意見。
專員辦審核確認無誤后,應由經辦人員在《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》上簽署審核意見,加蓋本單位公章后退還申請企業(yè),并抄送財政部(預算司和監(jiān)督檢查局)。
(四)資料保管。
專員辦應建立審核統(tǒng)計臺賬,分戶逐筆登記,妥善保管以下審核材料并按長期檔案管理有關規(guī)定進行管理和保存:
1.企業(yè)申報的全部申請審核資料;
2.經簽署意見并加蓋本單位公章的《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》;
3.其他有必要保存的資料。
附:1 .石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表
2.石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表
3.石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細表
4.石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表
來源:國家稅務總局