國家稅務(wù)總局

關(guān)于堅持依法治稅嚴(yán)格減免稅管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
    最近，個別地方違反國家稅法規(guī)定，擅自制定出臺不符合國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收政策，不僅造成了國家稅款流失，而且嚴(yán)重干擾了正常稅收秩序。為了維護國家稅法的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，堅持依法治稅，嚴(yán)格減免稅管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
    一、提高認(rèn)識，增強依法治稅的自覺性。黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)，各地區(qū)、各部門要堅持依法治稅，嚴(yán)格稅收管理權(quán)限，不得超越權(quán)限擅自制定、解釋稅收政策，也不得越權(quán)批準(zhǔn)減免稅收、緩繳稅款和豁免欠稅。各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的要求和國家稅法的統(tǒng)一規(guī)定，切實增強法治觀念，堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決抵制各種違反國家法制統(tǒng)一原則的政策規(guī)定，自覺維護國家稅法的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。
    二、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格減免稅管理。各級稅務(wù)機關(guān)要嚴(yán)格貫徹稅收征管法等各項稅收法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行"依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅"的組織收入原則，規(guī)范減免稅審批工作流程，嚴(yán)格按照審批權(quán)限依法審批，不斷提高稅收執(zhí)法水平。要依法糾正和抵制各種越權(quán)制定的減免稅優(yōu)惠政策，對地方政府超越權(quán)限制定的稅收政策，稅務(wù)機關(guān)不得執(zhí)行，同時要提請當(dāng)?shù)卣枰约m正并報告上級稅務(wù)機關(guān)。
    三、加強監(jiān)督，明確責(zé)任。各級稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實好稅收執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備查備案、重大稅務(wù)案件審理等各項監(jiān)督制度，不斷完善各項內(nèi)部控制機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類稅收違法行為。要深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，落實執(zhí)法責(zé)任，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自減免稅收或發(fā)現(xiàn)越權(quán)減免稅政策不抵制、不上報的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

                                                    國家稅務(wù)總局
                                                  二○○八年七月十七日

來源：國家稅務(wù)總局